Согласно законопроекту, под медицинским или фармацевтическим научным мероприятием предлагается понимать выставки, семинары, конференции, форумы и иные события, проводимые для обмена профессиональным опытом, апробации научных результатов и внедрения новых технологий в сфере медицины, фармацевтики и производства медизделий и лекарств.
Авторы инициативы предлагают обязать организаторов согласовывать дату и порядок проведения мероприятий с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в сфере здравоохранения. Порядок согласования должно определить Правительство РФ. В документе также указана возможность установки требований к месту проведения мероприятий, составу участников и процедуре согласования с главными внештатными специалистами Минздрава.
Законопроект предусматривает ряд ограничений для организаторов, участников и их представителей. В частности, предлагается запретить вручение подарков и денежных средств профильным работникам, оплату отдыха и развлекательных мероприятий, а также заключение соглашений о назначении или рекомендации конкретных лекарственных препаратов. Исключение предусмотрено для договоров, связанных с клиническими исследованиями и научной или педагогической деятельностью.
Кроме того, документ запрещает распространять образцы препаратов для передачи пациентам, предоставлять недостоверную или неполную информацию о них, а также использовать научные мероприятия для недобросовестной рекламы. Организаторы обязаны публиковать на официальных сайтах информацию о месте, времени, программе и составе участников мероприятия не позднее чем за два месяца до его начала.
Как сообщил Сергей Леонов, такое нововведение необходимо, потому что сейчас распространена практика, когда коммерческие структуры под видом «лжеконгрессов» и «псевдосъездов» осуществляют медицинские манипуляции, приводящие не только к обману потребителей, но и к осложнениям состояния здоровья или смерти участников.
В пояснительной записке авторы инициативы отмечают, что действующее законодательство не определяет статус научных мероприятий и не содержит критериев, позволяющих отличить их от коммерческих. Введение обязательного согласования позволит создать механизм контроля за проведением профильных форумов и исключить использование псевдонаучных площадок для продвижения сомнительных услуг и товаров.
В начале мая 2026 года Сергей Леонов также выступил с предложением создать профильную общероссийскую информационную систему для обмена информацией среди медицинских работников. Решение, по словам депутата, поможет снизить бюрократическую нагрузку на врачей и более эффективно использовать время и выделенные ресурсы на благо пациента. Информсистема позволит обеспечить преемственность в лечении и улучшит координацию между различными уровнями оказания помощи.
