Структура нового министерства и подчиняющихся ему служб может дать серьезный эффект для всей системы управления социальной сферой на федеральном уровне. Об этом РИА "Новости" заявил министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов.
М. Зурабов подчеркнул, что в министерстве происходит абсолютно четкое разделение основных функций: выбор политики, соответствующие нормативное оформление этой политики и подготовка необходимых нормативных актов, включая постановления правительства и федеральные законы.
"Это, конечно же, задача министерства – разработка стратегии развития. Это масштабные проекты, и они могут быть реализованы в том случае, если у нас есть не только наличие политической воли, не только понимание того, что нужно сделать прежде всего, но и те люди, которые этой работой должны заниматься в каждодневном режиме", – сказал Зурабов.
Важной группой Зурабов назвал вопросы, связанные со сферой услуг в области здравоохранения и социального развития.
"На сегодняшний день мы имеем дело с ситуацией, когда имущественная часть лечебных учреждений, учреждений социального обслуживания населения является государственной или муниципальной. Но, между тем, эта модель в управлении сферой оказания услуг, эта модель финансирования медицинской помощи в Российской Федерации не является оптимальной", – указал министр здравоохранения и социального развития.
Однако, по его словам, это не означает, что такие учреждения будут приватизировать. "А вот расширить самостоятельность этих организаций в части управления средствами, которые они получают от оказания медицинской помощи, в том числе бюджетными средствами, расширить полномочия по введению более эффективных систем оплаты труда и по организации лечебного процесса необходимо", – подчеркнул министр.
Зурабов отметил также, что впервые появилась возможность создать единый надзорный орган (Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития) в области качества лекарственных средств, доступа к лекарственным препаратам, с ценами на лекарственные препараты, и вообще с лицензированием фармдеятельности. "Поэтому вопрос качества медицинской помощи, лекарственных средств, социального обслуживания, безусловно, становится одним из важных элементов в работе министерства", – сказал он, отметив, что создается специальный орган, на который эта задача будет возложена.
Следующий надзорный орган – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая создается на базе службы по санитарно-эпидемиологическому контролю. Вместе с тем, она получает функции, ранее принадлежавшие Госторгинспекции (включая контроль за рекламой) и ряду структур МПС РФ (контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на транспорте).
Весьма важной темой, по словам Зурабова, является регулирование трудовых отношений, а также борьба с безработицей, финансирование проведения так называемых активных программ занятости. Речь идет, в частности, об организации общественных работ, обеспечивающих временную занятость. Это может быть строительство дорог, развитие инфраструктуры связи, инфраструктуры дорожного сообщения.
