Следственное управление СК РФ по Томской области передало в суд дело бывшего директора областного территориального фонда ОМС (ТФОМС) Алексея Рудко, которого обвиняют в превышении должностных полномочий. В ходе расследования выяснилось, что Рудко в 2019-2021 годах давал сотрудникам ТФОМС указания скрывать факты нецелевого расходования средств ОМС областными медорганизациями на общую сумму 69 млн рублей.
Дело расследовалось с июля 2021 года. Алексею Рудко, который с этого времени находится под стражей, инкриминируют п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Вину специалист признал полностью.
Какие именно медорганизации использовали средства ОМС не по назначению, не уточняется, при этом деньги подлежали возврату в бюджет ТФОМС. Дальнейшим рассмотрением дела займется Кировский районный суд Томска.
Бывший главврач томского медицинского центра «Гармония здоровья» Алексей Рудко возглавил региональный ТФОМС в феврале 2018 года. Ранее, с 2007 по 2015 год, он также руководил клиникой Томского НИИ медицинской генетики СО РАМН.
Нецелевые расходы средств ОМС выявляются ТФОМС и страховыми медорганизациями. Конечный список того, на что может быть потрачен тариф ОМС, содержится в №326-ФЗ: в основном, это зарплата, лекарства, ремонт помещений и закупка оборудования стоимостью до 100 тысяч рублей. Часто нецелевые расходы становятся предметом арбитражных разбирательств. Например, в начале 2022 года Арбитражный суд Нижегородской области отказал Детской городской поликлинике №39 Советского района в отмене штрафов за «нецелевку». Суд подтвердил, что ТФОМС верно потребовал вернуть расходы клиники на ординатуру сотрудника, оплаченную из бюджета ОМС.
Дела о нецелевых расходах также расследуются и по уголовному законодательству. В январе 2021 года сотрудники ЧУЗ «РЖД-Медицина» города Белогорска Амурской области пытались с помощью взятки директору филиалу местного ТФОМС снизить сумму нецелевых расходов в ОМС, однако территориальное УФСБ России пресекло незаконную схему. Возбуждено уголовное дело по п. «а» ч. 4 ст. 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу лично, в значительном размере). Прокуратура Белогорска в свою очередь возбудила дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ (незаконная передача от имени и в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом бездействия, связанного с занимаемым им служебным положением). По этому делу ЧУЗ уже признано виновным, назначен штраф в 1 млн рублей.
