Президент РСПП Александр Шохин 9 июля подписал письмо на имя Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Игоря Шувалова «О предложениях РСПП по вопросу государственно-частного партнерства и реформы здравоохранения в Российской Федерации». Предложения были рассмотрены на заседании Комиссии РСПП по здравоохранению и медицинской промышленности 28 мая 2008 года и поддержаны членами Бюро Правления РСПП.
По заключению РСПП, существующая система здравоохранения не способна в полной мере ответить на эти требования в силу ряда факторов, таких как низкий уровень материально-технического оснащения учреждений, недостаточная квалификация значительной части медицинского персонала, низкая эффективность действующей системы обязательного медицинского страхования (ОМС), отсутствие экономической мотивации персонала и др.
Одним из способов удовлетворения растущих потребностей населения в области здравоохранения является государственно-частное партнерство, позволяющее:
• повысить качество оказываемых населению медицинских услуг и уровень сервиса;
• повысить доступность качественных медицинских услуг широким слоям населения через создание «больничных касс»; данная форма организации также позволяет оптимизировать затраты бюджета;
• систематизировать рынок частных медицинских услуг и развивать его с учетом реальных потребностей конкретных регионов;
• инвестировать дополнительные ресурсы в реконструкцию существующих объектов здравоохранения;
• создать сеть новых клиник на основе новейших технологий в медицине;
• привлечь высококвалифицированный персонал из ведущих мировых клиник;
• повысить рентабельность медицинских учреждений.
Соотношение государственной и частной систем по оказываемым услугам в России составляет более чем 200 к 1 (в США 1 к 9, в Японии 1 к 5). Перспектива развития частного медицинского бизнеса в России, по мнению аналитиков очевидна.
Развитие государственно-частного партнерства помимо реализации проекта развития региональной сети многопрофильных лечебных учреждений также позволит государству реализовать ряд преимуществ от совместной деятельности, таких как:
• управление существующими государственными лечебными учреждениями;
• подключение к национальному проекту «Здоровье» с точки зрения проектирования и строительства медицинских центров;
• поставки интегрированных IT решений и оборудования «под ключ» в рамках целевых программ комплексной информатизации и оснащения медицинских центров;
• создание сети «Умных клиник»;
• развитие телемедицинских коммуникаций;
• взаимодействие с зарубежными медицинскими центрами, обмен опытом, стажировка специалистов;
• участие в разработке методологической базы в рамках здравоохранения и медицинского страхования.
РСПП считает целесообразным провести пилотные эксперименты по Государственно-частному партнерству в 2-3-х регионах России по передаче в концессию государственных клиник, по созданию больничных касс, по передаче федеральных целевых программ в области здравоохранения в управление частным управляющим компаниям. Результаты пилотных проектов использовать при формировании окончательной модели реформы здравоохранения России.
