«Наблюдается нарастание биологических угроз различного рода, что требует формирования единых межотраслевых подходов в этой сфере», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.
К таким угрозам авторы документа относят распространение как новых инфекций и паразитарных болезней, так и уже известных и являющихся основной причиной смертности от инфекционных заболеваний – туберкулеза, ВИЧ, вирусных гепатитов. Еще одной угрозой названо распространение устойчивости к лекарственным препаратам, для ее предотвращения предлагается ввести запрет на отпуск антибиотиков без рецепта, а также – на их назначение врачом без подтверждения диагноза. Планируется начать учет производства и потребления таких препаратов.
Кроме того документом предписывается разработка альтернативных методов профилактики, диагностики инфекционных заболеваний, а также – новых иммунобиологических и биотехнологических лекарств и препаратов, «подавляющих отдельные свойства патогенов».
Для отслеживания угроз и реакции на них законопроект предписывает создать систему мониторинга биологических рисков, фиксируемых специальной информсистемой, параметры которой должно будет задать правительство. Отслеживать уровень биологических угроз будет Национальный центр мониторинга биологических рисков.
Вступать в силу закон, в случае его принятия, будет поэтапно. Основная часть его положений должна начать действовать с 31 марта 2020 года.
На создание Национального интеграционного центра мониторинга биологических угроз в 2015 году Правительство РФ направило 2,2 млрд рублей. Его строительство, как сообщала министр здравоохранения Вероника Скворцова, было завершено в 2018 году. В апреле 2019 года к Центру были подключены 555 микробиологических лабораторий в 7 регионах России. В течение 2019 года планировалось завершить коммутацию с центром лабораторий всех регионов страны.
