Документ в случае утверждения вступит в силу 1 марта 2027 года и будет действовать до 1 сентября 2033-го. Он может сменить аналогичный приказ Минздрава РФ № 1079н от 19 ноября 2021 года.
Как указано в пояснительной записке к проекту, документ разработан с целью реализации норм № 162-ФЗ, которым устанавливается единый порядок медицинского освидетельствования иностранных граждан и людей без гражданства, пребывающих в Россию. Президент РФ Владимир Путин подписал этот закон в июне 2026 года. Он вступит в силу 1 сентября 2026 года.
Согласно ФЗ, медосвидетельствование будут проводить за счет средств освидетельствуемого или его работодателей. Указанные нормы отражены и в проекте представленного Минздравом приказа.
Регулятор при этом предлагает изменить перечень медицинских мероприятий. Так, иммунодиагностику с применением аллергена бактерий с двумя туберкулиновыми единицами очищенного туберкулина в стандартном разведении смогут проводить для детей с одного года до семи лет. В действующем документе такие исследования предназначены для детей от шести лет. При этом in vitro тесты будут доступны для детей в возрасте от 8 до 17 лет, сейчас – до 14 лет.
В настоящее время в перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, указаны туберкулез, лепра (болезнь Гансена), сифилис и ВИЧ-инфекция. В проекте порядка к ним предлагается добавить хронический и острый гепатиты В и С. В связи с этим расширяется и список исследований. Регулятор намерен включить туда определение суммарных антител классов M и G к вирусу гепатита C в крови методом иммуноферментного анализа (ИФА) или иммунохемилюминесцентного анализа (ИХЛА), определение РНК вируса методом ПЦР, а также определение антигена вируса гепатита В указанными методами.
По результатам прохождения иностранцем медосвидетельствования профильные организации должны будут в электронном виде формировать заключении о наличии (отсутствии) факта употребления наркотических и психотропных веществ, а также наличии (отсутствии) заболеваний. Передавать данные в МВД и Роспотребнадзор будет необходимо посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При этом следует проинформировать иностранца о результатах освидетельствования и факте передачи данных в другие ведомства и предоставить по его просьбе выписку о результатах на бумажном носителе.
Федеральный закон, который вступит в силу 1 сентября, предусматривает, что иностранные граждане, которые пребывают в Россию для трудовой деятельности, а также иностранцы, планирующие находиться в стране более 90 дней, обязаны пройти медосвидетельствование в течение 30 календарных дней со дня въезда. Аналогичное требование установлено для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу, получения патента и ряда других процедур. Кроме того, документ предусматривает ежегодное повторное прохождение такого обследования.
Проводить медосвидетельствования иностранцев смогут только медорганизации, включенные в специальный перечень, который будут утверждать высшие должностные лица субъектов РФ. Вести федеральный реестр уполномоченных медорганизаций будет Росздравнадзор.
