Минтруд РФ предложил изменить перечень индикаторов риска нарушения требований при проверке медицинских учреждений. В действующем сейчас документе поводом для проверки Росздравнадзором явилось зафиксированное снижение зарплаты в отчетном квартале по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года у 25% и более работников медорганизаций. Ведомство предлагает увеличить этот показатель до 30%, причем снижение должно касаться минимум десяти работников.
Как пояснили изданию РБК в Минтруде, инициатива разработана для снижения нагрузки на клиники и Росздравнадзор. По пояснению регулятора, общая методика внедрения рискоориентированного подхода к проверочным мероприятиям предполагает, что индикаторы эффективны, когда нарушения подтверждаются в 75% случаев проверок по ним. Но если взять индикатор зарплат медработников, то в третьем квартале 2025 года нарушения подтвердили только в 49% случаев проверок.
«Как показали проверки, индикатор в текущей редакции срабатывал при таких распространенных производственных ситуациях, как отпуска, больничные, отпускные дни без сохранения заработной платы и в других случаях. Поскольку заработная плата после месяца отпуска приходит пропорционально отработанному времени, то мониторинг административных данных показывает снижение заработной платы у сотрудников, которые на протяжении предыдущего месяца были в отпуске или на больничном», – сообщили в ведомстве.
Документ планируют представить на общественное обсуждения после межведомственного согласования.
Индикатор риска, о котором идет речь, утвержден в декабре 2024 года. Изменения внесены в приказ Минтруда № 838н от 30 ноября 2021 года. Тогда отмечалось, что фактором риска считается начисление работодателем зарплаты за каждый месяц предыдущего квартала ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ) 60 и более работникам, если их доля равна или превышает 50% штата. В 2024 году МРОТ был равен 19 242 рублям, в 2025 году он составил 22 440 рублей.
В феврале 2025 года Минтруд разработал методику расчета показателя «снижение в предыдущем отчетном квартале зарплаты у 25% и более работников медицинской организации отдельных категорий медперсонала». Согласно проекту приказа, формировать информацию для расчета отдельно по каждому медработнику, осуществляющему трудовую деятельность в конкретной госклинике, будет Соцфонд России. Суть методики состоит в том, что сначала необходимо определить категорию медработника и его зарплату, а затем суммировать выплаты за три месяца отчетного квартала. Полученное значение сравнивается с суммой зарплаты данного работника в этой же организации за аналогичный квартал предыдущего года. Документ принят, но пока не опубликован.
