Прогнозный показатель доли отечественных лекарств по номенклатуре ЖНВЛП перевыполнен, считают в Минпромторге. В 2018 году этот показатель достиг 90,4% при плановых 90%. Достижению утвержденной ранее 53%-ной доли российских лекарств в общем объеме потребления к 2024 году мешают как долгие клинические исследования и процедура регистрации лекарств, так и регулирование цен на госзакупках, говорится в пояснительной записке.
Стоимость зарубежных препаратов растет, а цены на отечественные лекарства на этом фоне низкие, соответственно в денежном выражении их доля на внутреннем рынке растет не так быстро, как хотелось бы, отмечают в ведомстве. За девять месяцев 2019 года этот показатель достиг 30,5%. Теперь предлагается снизить план до 32,9% в 2020 году и 36,4% к 2024-му.
Доля медизделий российского производства в общем объеме потребления в 2018 году вместо плановых 32% достигла 23,1%. Поэтому прогнозные показатели тоже поправили — с 40% до 25% в 2020 году и с 43% до 30% в 2024-м.
Повлияло на это и падение курса рубля по отношению к мировым валютам, считают в ведомстве. При этом цены на импортные медизделия росли быстрее, чем на отечественные, поэтому даже при формальном увеличению объемов производства доля отечественной продукции падает. Кроме того, российские аналоги импортируемых медизделий менее востребованы «в условиях децентрализованной системы» госзакупок, отмечают авторы проекта.
Также Минпромторг готовится снизить плановые показатели по объему инвестиций в научные исследования и разработки фармацевтической и медицинской промышленности. Общий показатель снизился с 134,1 млрд рублей до 112,9 млрд рублей в 2024 году.
Экспортный потенциал фармпрома куда оптимистичнее. В Минпромторге ожидают, что экспорт лекарств вырастет к 2024 году не до 110 млрд рублей, как предполагалось ранее, а до 163,2 млрд рублей.
Показатели по фармпрому скорректированы с учетом доработанного проекта Стратегии развития фармпромышленности до 2030 года, первый вариант которой Минпромторг представил в июле 2018 года. Последнюю версию министерство направило на согласование в профильные ведомства в декабре 2019 года, говорится в пояснительной записке. Скорректирована программа и с учетом нового механизма субсидирования затрат производителей лекарств и медизделий, вступившего в силу с 1 января 2020 года.
Кроме того, Минпромторг планирует исключить из документа ряд поддержанных госпрограммой проектов. Например, «Р-Фарм» получил 7 млн рублей на разработку противоопухолевого препарата лейпрорелин, которую должен был завершить в 2013 году. Лекарство, однако, не было зарегистрировано «в связи с экономической нецелесообразностью в выпуске каждодневной (непролонгированной) формы».
Компания «Биокад» отказалась от разработки двухфазного инсулина аспарт «в связи с изменением приоритетов и рыночной ситуации» (компания заключила контракт на эти цели на 52 млн рублей). Ставропольский «Биоком», получив на разработку аналога зафирлукаста 13 млн рублей, так и не вывел его на рынок, тогда как производитель оригинального Аколата AstraZeneca успела свернуть его продажи. Препарат был исключен из ЖНВЛП.
Планируется также на два года (до конца 2022 года) продлить срок реконструкции цеха ГУП «Государственный научный центр «НИОПИК» в Долгопрудном, где будут производиться субстанции.
По данным Счетной палаты России, исполнение бюджета госпрограммы за восемь месяцев 2019 года составило 14,9%.
