ГБУ «Миграционный центр» (многофункциональный миграционный центр Москвы, ММЦ), который, как установила ФАС России, незаконно ограничил круг медицинских страховщиков для мигрантов, решил не мешать конкуренции на рынке страховых услуг. С 1 мая 2016 года ММЦ предлагает всем желающим ДМС-операторам начать продажу полисов для трудовых мигрантов.
Как следует из приказа ММЦ 12-24-57/16 от 21 апреля 2016 года, чтобы начать работу на территории ММЦ, страховой компании следует заключить агентский договор. Условия для всех операторов единые, а форма договора уже доступна на сайте центра.
Кроме того, как отмечается в сообщении пресс-службы ММЦ, для «соблюдения конкуренции среди участников рынка страховых услуг» центр будет принимать любые полисы ДМС, действующие на территории России. Главное, чтобы полисы соответствовали требованиям, утвержденным Минздравом, и покрывали первичную медико-санитарную и специализированную неотложную медпомощь.
Наличие полиса ДМС для трудового мигранта является одним из условий получения разрешения на работу в России. По закону такую программу можно оформить в любой страховой компании и предъявить полис в миграционный центр. По такой схеме должен был работать и крупнейший в стране московский ММЦ.
Однако в апреле 2015 года центр провел конкурс среди страховщиков и выбрал шесть компаний – «Росгосстрах», «Группа Ренессанс Страхование», «РЕСО-Гарантия», «ВТБ Страхование», «Ингосстрах», страховая акционерная компания «Энергогарант». Эти организации заключили с ММЦ агентские договоры и получили статус аккредитованных. Договоры были заключены с 1 мая 2015-го по 30 апреля 2016 года.
Вскоре на ситуацию обратила внимание ФАС. В службу поступила информация о том, что ММЦ принимает у столичных мигрантов полисы только аккредитованных страховщиков. Оказалось, что иностранцам действительно пришлось отказаться от уже заключенных договоров медицинского страхования с не попавшими в список ММЦ компаниями, так как они боялись, что их полисы не будут приняты центром.
Также ММЦ изначально предъявил к желающим попасть в число аккредитованных требования, не предусмотренные российским законодательством. Например, «правильные» страховщики должны были собирать определенный объем премий по ДМС. В конце прошлого года ФАС выдала ММЦ предписание: всеми возможными способами информировать иностранных работников о том, что центр принимает полисы ДМС любых страховых компаний, работающих на территории России.
