Крымские фармацевты и провизоры, получившие профильное образование на Украине до 2014 года, столкнулись с проблемами при подтверждении квалификации для продолжения работы. Как выяснил «Коммерсантъ» из-за правил Минздрава, введенных несколько лет назад, многие специалисты вынуждены проходить дорогостоящие курсы переподготовки стоимостью до 100 тыс. рублей. Хотя в Росздравнадзоре сообщили о наличии упрощенного порядка проверки дипломов, из-за бюрократических сложностей без работы могут остаться до 4 тыс. специалистов полуострова.
По закону для подтверждения права работать в аптеках специалисты с украинскими дипломами должны были предоставить сертификат или документ о квалификации, выданный до 18 марта 2014 года, а также подтвердить проживание в Крыму или Севастополе на эту дату. Если украинская специальность не совпадала с российской номенклатурой, допуск осуществлялся после экзамена в комиссии с участием Росздравнадзора.
Однако, как рассказывают эксперты платформы «Фармзнание», оказывающей юридическую поддержку специалистам в области здравоохранения, из-за организационной неразберихи часть специалистов прошла переподготовку в образовательных организациях и получила сертификаты в обход установленной процедуры.
Аптеки принимали эти документы, и сотрудники работали на их основании 5–10 лет. Но с 2021 года Минздрав отменил продление сертификатов и ввел обязательную периодическую аккредитацию раз в пять лет. Федеральный аккредитационный центр проверяет первоначальное основание допуска к работе. Если у аптекаря нет документов от 2014 года, а первый российский сертификат получен через образовательную организацию, его направляют на профпереподготовку с первичной аккредитацией. Стоимость обучения — около 25 тыс. рублей для фармацевта и 100 тыс. рублей для провизора. При этом нужно прерывать работу.
По данным «Фармзнания», на данный момент известно о 50 специалистах, получивших отказ в допуске. В Крыму и Севастополе работает более 1,5 тыс. аптек (около 2% от всех аптечных организаций РФ). Общая численность фармацевтических специалистов на полуострове оценивается в 3,8–4 тыс. человек. Гендиректор «Фармзнания» Мария Рябуха отметила, что это создает кадровый риск, и предлагает для опытных работников отдельный механизм проверки компетенций, а не направление на повторное освоение специальности.
В Росздравнадзоре, в свою очередь, заявили, что законодательство в ряде случаев предусматривает для жителей Крыма и Севастополя упрощенный порядок установления соответствия образования. Однако процедура проводится перед аккредитацией, и каждый случай рассматривается индивидуально.
Исполнительный директор «Национальной фармацевтической палаты» Елена Неволина добавила, что еще в 2014 году многие организации брали деньги за переподготовку, не имея права обучать граждан с иностранными дипломами. По ее словам, сейчас единственный способ для пострадавших — требовать компенсации через суд. Однако палата совместно с Росздравнадзором рассматривает каждый случай, и обычно решение принимается в пользу работника.
