Комитет по охране здоровья рекомендовал отклонить законопроект о сокращении срока рассмотрения жалоб на получение льготных лекарств. В Минздраве РФ сокращение назвали нецелесообразным. Зампред комитета Алексей Куринный призвал поддержать инициативу.
Комитет Госдумы РФ по охране здоровья рекомендовал отклонить законопроект о сокращении сроков рассмотрения обращений о нарушениях прав граждан на получение льготных лекарств, связанных с жизнью и здоровьем, с 30 до 10 дней. Заместитель министра здравоохранения РФ Сергей Глаголев заявил, что сокращение срока нецелесообразно
| Законопроект № 1188788-8, о котором идет речь, был внесен в Госдуму РФ в марте и проходит первое чтение. |
Сейчас, согласно закону № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», у чиновников есть 30 дней на ответ, и этот срок может продлеваться. Личное обращение или звонок юридически не фиксируется, поэтому ответственность не наступает. При этом обращений из разных регионов много, и физически оперативно ответить на все невозможно. Авторы отмечали, что 30 дней — слишком большой и опасный срок, особенно когда решение вопроса может зависеть от закупки препарата или его перераспределения из других источников.
Сергей Глаголев сообщил, что 30-40% обращений на горячие линии касаются именно лекарственной помощи. Объм запасов препаратов из перечня ЖНВЛП по всем этапам цепочки составляет 9 месяцев, развиваются совместные закупки. Однако сокращение срока до 10 дней замминистра назвал нецелесообразным: 30-дневный срок предельный, но не минимальный и дает возможность всестороннего рассмотрения с запросом позиций всех участников. Он также указал на то, что документ затрагивает только Росздравнадзор, тогда как ответственность за гарантии в сфере охраны здоровья лежит на органах власти всех уровней. Правительство РФ также считает, что законопроект нуждается в доработке.
Комитет назвал инициативу концептуально спорной, так как:
- сокращение срока не позволит реализовать механизм направления запросов, срок ответа по которым составляет 15 дней (ст. 10 закона № 59-ФЗ);
- органам нужно время для объективного и всестороннего рассмотрения;
- сокращение сроков может потребовать дополнительных кадровых и технических ресурсов, не учтенных в финансово-экономическом обосновании;
- не определен порядок межведомственного взаимодействия.
Кроме того, депутаты напомнили, что для экстренных ситуаций уже есть альтернативные каналы. Так, если 14 млн человек решат, что у них возник риск прервания терапии по тем или иным причинам, и решат обратиться в Росздравнадзор, служба перестанет работать.
Зампредседатель думского комитета по охране здоровья Алексей Куринный призвал поддержать законопроект и не ссылаться на «спокойствие чиновников».
«Мы сюда пришли не за Росздравнадзор беспокоиться, за чиновника, который должен что-то запросить и подготовить ответ. Мы пришли защищать интересы людей», — заявил депутат.
Он отметил, что горячая линия — не официальный ответ, за нее никто не несет ответственности, тогда как официальный ответ подписывается конкретным лицом, в том числе с риском ответственности. Даже отказ, по его словам, важен — он дает основание для обжалования в суд или прокуратуру в короткие сроки.
