В Минздравсоцразвития готовится приказ о проведении конкурсного отбора среди фармацевтических и страховых медицинских организаций для участия в программе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО).
В сентябре руководитель Росздравнадзора Рамил Хабриев и глава департамента фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки и образования Николай Володин должны будут представить министру Михаилу Зурабову документы, необходимые для издания приказа.
Подготовка приказа о проведении конкурса на право участия в ДЛО включена в план мероприятий Минздравсоцразвития по реализации основных положений послания президента Владимира Путина Федеральному собранию РФ.
План был утвержден Михаилом Зурабовым в конце мая этого года. В документе отмечается, что конкурс среди фармацевтических и страховых медицинских компаний поможет решить поставленную президентом задачу, выраженную в словах: "Главная цель модернизации здравоохранения – повышение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения" и "…Нужно, прежде всего, обеспечить доступность и высокое качество медицинской помощи…".
Как уже сообщало АСН, с начала этого года около 14 млн российских льготников снабжаются лекарствами по новой схеме, на реализацию которой из федерального бюджета 2005 г. выделено 50.9 млрд руб.
Согласно постановлению правительства о финансировании льготного лекарственного обеспечения, вышедшему 29 декабря 2004 г., участвующие в программе медицинские страховщики за 3% от суммы взносов должны были выполнять функции контроля и учета в обеспечении льготников медикаментами.
Предполагалось, что бюджетные средства будут поступать из Федерального фонда ОМС (ФФОМС) в территориальные фонды, которые затем направят их страховщикам, а те, в свою очередь, — фармацевтическим компаниям.
К началу 2005 г. выяснилось, что лицензиями для участия в льготном лекарственном обеспечении располагают всего 12 страховых компаний – из более чем тысячи работающих на рынке.
Такое положение дел не устроило Федеральную антимонопольную службу (ФАС), которая заявила о необходимости конкурсного отбора страховщиков для обеспечения льготников. В результате в начале февраля министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов заявил, что присоединиться к системе лекарственного обеспечения страховщики смогут не ранее 2006 года.
23 марта этого года правительство изменило свое декабрьское постановление. По решению Кабинета министров, в 2005 г. деньги для оплаты "льготных" лекарств направляются из терфондов ОМС напрямую в фармацевтические компании. До 3% от общего объема финансирования должны составить расходы терфондов на контроль "качества, организационных и информационно-технических мероприятий по обеспечению граждан" медикаментами.
Между тем в конце мая ФАС согласовала представленные Федеральным фондом ОМС методические рекомендации для разработки правил и регламента конкурсов на право заключения в субъектах РФ договоров о финансировании льготного лекарственного обеспечения. Рекомендации устанавливают основные требования к страховым медицинским организациям – участникам конкурса.
