Законопроект был внесён в Госдуму ещё в 2015 году. В связи с этим данные, которые приводят авторы инициативы (депутаты из фракции КПРФ) в пояснительной записке, относятся к 2014-2015 годам. Депутаты указывают на чрезвычайно высокий темп сокращения больниц и врачей, что в конечном итоге сказывается на уровне доступности медицинских услуг населению. Из-за недостатка мест в отделениях, нехватки квалифицированных кадров и других подобных последствий начал расти уровень смертности как в больницах, так и на дому, резюмировали депутаты.
По мнению авторов законопроекта, политика сокращения персонала медицинских организаций и ликвидация самих юридических лиц «является недальновидной и должна быть коренным образом переосмыслена», для чего и предлагается ввести мораторий.
