Депутаты Госдумы на пленарном заседании 14 апреля приняли сразу во втором и третьем чтении законопроект, предполагающий установление в 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» предельно допустимого срока нахождения чиновников региональных министерств, департаментов и комитетов здравоохранения в статусе исполняющего обязанности главы ведомства. Согласно поправкам, статус не может превышать три месяца. Теперь закон должен одобрить Совет Федерации.
Изначально с инициативой об ограничении срока выступили в Минздраве РФ, а в январе 2026 года правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила предложение. Правительство внесло законопроект на рассмотрение Госдумы в середине февраля.
В пояснительной записке к проекту ФЗ отмечалось, что в ряде субъектов решение о назначении на должность руководителя органа в сфере охраны здоровья часто затягивается. Среди примеров авторы привели отсутствие руководителя профильного министерства в Ярославской области более восьми месяцев. Кроме того, в некоторых регионах и вовсе «наблюдается регулярная смена руководителей при коротком сроке пребывания на должности».
В марте 2026 года инициатива была принята парламентариями в первом чтении. Перед этим свой отзыв на законопроект представил ответственный орган – Комитет Госдумы по охране здоровья. Там указали, что задачи, поставленные перед системой регионального здравоохранения, в отсутствие действующего компетентного руководителя не могут быть эффективно воплощены, поэтому реализация норм законопроекта будет способствовать решению стратегических задач, поставленных перед региональными системами здравоохранения, и оперативному реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации.
Согласно действующему законодательству, главу регионального органа здравоохранения назначает губернатор по согласованию с федеральным ведомством. В 2025 году в Минздраве РФ было рассмотрено 36 кандидатур на должность, отказ в итоге получили четверо.
По подсчетам Vademecum, в прошлом году ротация глав региональных органов здравоохранения произошла в 26 субъектах РФ. Самым «богатым» месяцем на кадровые перестановки стал январь – отставки и назначения произошли в шести регионах. Среди основных причин – увольнения «по собственному желанию», но были и чиновники, лишившиеся своих мест в связи с возбуждением уголовных дел или после критики губернаторов. Подробнее – в обзоре.
