ФАС решила внести дополнительные разъяснения в свое письмо от 18.04.2011 № АК/14239 «Разъяснение для использования территориальными органами ФАС России при определении товарных границ рынка медицинского оборудования и рынка расходных материалов для гемодиализа».
В последнее время стал активно применяться новый способ стерилизации диализаторов – электронно-лучевой, который не был учтен в опубликованном более трех лет назад письме ФАС.
Служба установила, что на данный момент некоторые государственные заказчики при формировании документации о торгах на поставку диализаторов указывают способ стерилизации «гамма-облучение», что ограничивает участников, предлагающих диализаторы, стерилизованные электронно-лучевым способом.
В результате анализа товарного рынка диализаторов, стерилизованных разными методами, ФАС установила, что оба способа стерилизации относятся к радиационному типу. Таким образом, диализаторы, стерилизованные электронно-лучевым способом, и диализаторы, стерилизованные методом гамма-облучения, являются взаимозаменяемыми.
Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев прокомментировал: «С учетом направленных ранее разъяснений, ФАС России сделан вывод, что действия заказчиков по отклонению заявок участников закупок, предлагающих к поставке диализаторы, стерилизованные электронно-лучевым методом, а также требования к поставке диализаторов, стерилизованных методом гамма-облучения без возможности поставки аналогичных диализаторов, стерилизованных иными, взаимозаменяемыми методами (электронно-лучевой и автоклавирование), могут приводить к ограничению количества участников закупок и иметь признаки нарушения антимонопольного законодательства».