ФАС возбудила дело в отношении ГБУ города Москвы «Многофункциональный миграционный центр» по признакам нарушения ч. 1,3 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».
В ФАС поступила информация о том, что ГБУ «Миграционный центр» принимает у иностранных граждан, желающих получить патент на осуществление трудовой деятельности в РФ, полисы ДМС только определенных страховых организаций.
По информации антимонопольного ведомства, ГБУ «Миграционный центр» проводило аккредитацию страховых организаций и разместило на своем сайте требования к страховым компаниям, у которых иностранные граждане могут приобретать полисы ДМС, а также требования к полисам ДМС.
ГБУ «Многофункциональный миграционный центр» Москвы подвело итоги конкурса по отбору страховых компаний, которые должны были заняться полисами ДМС для иностранных работников еще в апреле этого года. Согласно протоколу рассмотрения заявок, операторами ДМС для столичных мигрантов стали шесть страховых компаний – «Росгосстрах», «Группа Ренессанс Страхование», «РЕСО-Гарантия», «ВТБ Страхование», «Ингосстрах», Страховая акционерная компания «Энергогарант». Всего на конкурс поступили заявки от 27 страховщиков.
При этом, по словам заместителя начальника Управления контроля финансовых рынков ФАС Ирины Смирновой, ни законодательными, ни нормативными правовыми актами не предусмотрено установление требований к страховым организациям, осуществляющим указанную деятельность.
Кроме того, в марте 2015 года на своем сайте ГБУ «Миграционный центр» разместило информацию о проведении открытого конкурса на право заключения агентских договоров на оказание услуг по реализации ГБУ «Миграционный центр» полисов ДМС иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, и подающим заявление на получение патента на осуществление трудовой деятельности в Москве.
По итогам проведенного конкурса со страховыми организациями – победителями конкурса были заключены агентские договоры. Таким образом, в ФАС посчитали, что в действиях ГБУ «Миграционный центр» усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства – учреждение не имело права устанавливать собственные требования к страховым организациям, а также совмещать функции федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и хозяйствующего субъекта. Заседание комиссии ФАС России по рассмотрению дела планируется провести 30 сентября 2015 года.
