По мнению члена Бюро исполкома Пироговского движения врачей, члена Комитета гражданских инициатив Юрия Комарова доклад Федеральной антимонопольной службы России наглядно иллюстрирует сложную ситуацию, в которой оказалась Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения из-за недостаточно проработанного нормативно-правового поля.
«Минздрав выпустил ряд некачественных законов и приказов. В ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» имеется огромное количество недостатков, на которые мы ранее указывали. Представители ФАС в своем докладе отразили проблемы в нормативно-правовом поле, связанные с медицинской деятельностью и медицинской помощью, экспертизой и контролем, первичной медико-санитарной помощью, диспансеризацией, профосмотрами, существующими стандартами, порядками изъятия органов, обеспечением прав на охрану здоровья».
Также Ю. Комаров отмечает, что ФАС верно подметила диссонанс в существующих определениях, отсутствие необходимых критериев и т.д. По мнению эксперта, имеющиеся проблемы связаны с отсутствием в Минздраве специалистов по организации здравоохранения.
Стоит отметить, что после публикации доклада ФАС Росздравнадзор выступил с заявлением, что доклад не основан на материалах проверки, в нем сделаны выводы, выходящие за рамки предмета надзорных мероприятий и профессиональной компетенции проверяющих и касающиеся в целом оценки системы государственного контроля и качества медицинской деятельности.
«В материалах Доклада представлен анализ нормативно-правового регулирования государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, представляющий субъективное мнение членов комиссии ФАС России и во многом не соответствующий действующему законодательству РФ и решениям судов», — отмечают в Росздравнадзоре.
В Росздравнадзоре считают, что предложение ФАС России об усилении ответственности врача требует взвешенного обсуждения: подход, при котором совершенствование системы надзора и контроля сводится к усилению ответственности врача, является популистским.
Росздравнадзор считает некорректными выводы ФАС России, представленные в Докладе, а его опубликование без учета обсуждений и возражений, — недопустимым.
