Минздрав России разработал форму заявки, с помощью которой регионы смогут обосновать потребность в дополнительном финансировании из федерального бюджета. Эти средства пойдут на обеспечение пациентов препаратами для лечения жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний. Документ разработан во исполнение постановления правительства № 1807 от 15 ноября 2025 года.
Губернаторы регионов должны будут направлять заявку в Минздрав ежегодно до 30 сентября. Документ содержит данные по пяти ключевым направлениям. Регионам необходимо указать уровень своей расчетной бюджетной обеспеченности и объем собственных ассигнований на орфанные препараты. При этом региональные расходы должны вырасти не менее чем на 10% к предыдущему году — это условие призвано стимулировать субъекты РФ наращивать собственное финансирование, прежде чем обращаться за федеральной помощью.
Также региональным властям придется подробно раскрыть динамику закупочных цен по каждому заболеванию, МНН, форме и дозировке лекарств. В разделе о госконтрактах за предыдущий и текущий годы необходимо указать торговое наименование, дозировку, количество упаковок, цену и общую сумму. Эти данные о средневзвешенной стоимости позволят Минздраву отслеживать ценовую динамику. Кроме того, в заявку включается изменение числа орфанных пациентов по данным регионального сегмента федерального регистра.
Чтобы претендовать на федеральные субсидии, регион должен соответствовать установленным экономическим критериям: непревышение значения уровня расчетной бюджетной обеспеченности до выравнивания, равного 0,65; рост стоимости препаратов — не менее 20% или увеличение числа орфанных пациентов — не менее 15% по сравнению с прошлым годом.
Новая форма стандартизирует набор данных, на основании которых будет оцениваться потребность регионов в поддержке. Благотворительный фонд «Подсолнух» ранее предложил помощь региональным минздравам в составлении заявок, выразив опасение, что сложность заполнения документов может стать преградой для получения финансирования.
Напомним, закон, предусматривающий такой резервный механизм, был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным в 2025 году. Он позволяет правительству выделять межбюджетные трансферты регионам, которые не справляются самостоятельно с закупкой дорогостоящих лекарств.
Орфанные заболевания — это редкие диагнозы, распространенность которых не превышает 10 случаев на 100 тысяч человек. Они характеризуются ограниченными возможностями лечения. В перечень орфанных заболеваний Минздрава России по состоянию на июль 2026 года входит 304 позиции. В России зарегистрировано более 20 тыс. пациентов с такими заболеваниями.
