Следственное управление (СУ) СК РФ по Республике Дагестан возбудило уголовное дело в отношении начальника отдела закупок Минтруда региона по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) и ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог). Чиновника подозревают в подготовке документов от имени 29 директоров комплексных центров соцобслуживания населения на закупку автотранспорта для доставки граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медорганизации. Следователи отмечают, что документация была создана на основании заведомо подложных и не соответствующих действительности коммерческих предложений от компании ООО «Хазар», с руководителем которого чиновник заранее договорился о победе компании на электронных аукционах. Параллельно в СУ СК предъявили обвинение экс-министру труда и социального развития республики Расулу Ибрагимову в создании и участии в преступном сообществе с использованием своего служебного положения и мошенничестве в особо крупном размере – его и соучастников подозревают в хищении бюджетных средств, выделенных на соцобслуживание граждан.
По версии следствия, в 2019 году из федерального бюджета республиканский Минтруд получил денежные средства на приобретение 29 единиц транспорта для организации доставки пожилых людей из сельской местности в больницы. Директорам комплексных центров социального обслуживания населения было поручено закупить автомобили в установленном законом порядке и в определенные сроки.
«Начальник отдела закупок Минтруда республики, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в нарушение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, попросил генерального директора ООО «Хазар», которому обещал обеспечить победу в планируемых электронных аукционах на право заключения государственных контрактов на приобретение вышеуказанных автомобилей, изготовить заведомо подложные и не соответствующие действительности коммерческие предложения от двух коммерческих организаций о стоимости автотранспорта на общую сумму 49,4 млн рублей», – пояснили в СУ.
В период с мая по август 2019 года, как сообщили следователи, чиновник подготовил от имени директоров центров аукционную документацию на право заключения госконтракта на поставку транспорта. Все 29 руководителей подписали документацию, которую затем отправили в комитет по государственным закупкам Республики Дагестан. Единая комиссия комитета допустила к аукциону единственного участника – компанию ООО «Хазар». Торги состоялись, директорами 29 центров от лица заказчиков были заключены госконтракты с этой компанией на поставку автотранспорта.
«Противоправные действия подозреваемого повлекли существенное нарушение охраняемых интересов государства, выразившееся в нарушении установленного законодательством порядка расходования бюджетных средств и требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», – отметили в СУ. В ходе расследования уголовного дела правоохранительные органы проводят обыски в служебных помещениях и по месту жительства ряда сотрудников регионального Минтруда.
По данным СПАРК-Интерфакс, ООО «Хазар» 10 января 2020 года было переименовано в ООО «Каспий». Компания зарегистрирована в 2018 году в Дагестане. Основной вид деятельности – торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности. Руководителем и бенефициаром компании является Махач Агаев. Выручка компании в 2020 году составила 521 млн рублей, чистая прибыль – 1,8 млн рублей. В 2019 году компания заключила 82 контракта на общую сумму 489,4 млн рублей, из них 34 (на сумму 59,85 млн рублей) связанны с поставкой автотранспорта для доставки пожилых из сельской местности в медорганизации.
СУ СК по Республике Дагестан 9 апреля также предъявило обвинение по ч. 3 ст. 210 УК РФ (создание и участие в преступном сообществе с использованием своего служебного положения) и ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) бывшему министру труда и социального развития Расулу Ибрагимову, который сейчас является врио министра по туризму и народным художественным промыслам Дагестана. По данным следователей, с 2017 года по сентябрь 2018 года Ибрагимов с целью получения постоянного и стабильного дохода создал преступное сообщество, в которое вошли структурные подразделения регионального Минтруда. Участники сообщества путем обмана похитили свыше 620 млн рублей, предназначенных для социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Следователи отмечают, что деньги похищали через фиктивно оформленных сотрудников центров социального обслуживания, а также выплачивая необоснованные и завышенные премии подчиненным, часть из которых возвращалась организаторам и участникам преступного сообщества. Ибрагимов был главой ведомства с февраля 2017 года по ноябрь 2018 года.
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин 2 марта 2021 года дал поручения Минздраву и Минтруду РФ, призванные повысить эффективность использования регионами автомобилей для транспортировки в медучреждения пожилых людей, проживающих в сельской местности. До 1 апреля 2021 года ведомства совместно с главами регионов должны были провести анализ использования таких автомобилей, приобретенных в соответствии с задачами федерального проекта «Старшее поколение» (входит в нацпроект «Демография»). По результатам проверки – до 15 апреля 2021 года – будут актуализированы соответствующие методические рекомендации. К 12 мая Минтруд, Минздрав и Минфин РФ должны проработать вопрос о дальнейшем приобретении таких автомобилей для регионов.
