Ассоциация фармацевтических производителей Евразийского экономического союза (АФПЕАЭС) предложила изменить расчет начальной максимальной цены контрактов (НМЦК) на закупку жизненно важных лекарств, чтобы иметь возможность учитывать выросшие из-за дефицита цены. Об этом говорится в письме ассоциации за подписью председателя правления Алексея Кедрина, направленное на имя замглавы Минздрава Сергея Глаголева 20 июня. Копия документа есть у «ФВ». О письме также ранее сообщило РБК. В Минздраве не ответили на запрос «ФВ».
В письме отмечается, что сейчас механизм определения начальной цены контракта не учитывает повышенные цены на препараты, которые были перерегистрированы в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1771 от 31.10.2020. Из-за этого резко выросло число несостоявшихся аукционов по ряду лекарств.
Дело в том, что при организации закупок продолжают применять механизм средневзвешенной цены торгов за предыдущие периоды, когда оцениваются закупки по заниженным неактуальным ценам, до их перерегистрации, говорится в обращении. Расчет референтных цен ведется в соответствии с ЕГИСЗ Минздрава — система автоматически учитывает объем закупки медпрепаратов в рамках одного наименования (МНН, а при его отсутствии — по химическому или группировочному наименованию или по составу комбинированного лекарства), с учетом соответствующих лекарственных форм и дозировок. Расчет референтных цен ведется автоматически по состоянию на 1 мая и 1 ноября текущего года.
При этом не учитывается форма выпуска, что может привести к некорректным расчетам и к признанию торгов несостоявшимися в связи с несоответствием референтных цен, которые были рассчитаны автоматически, фактической стоимости отдельных форм выпуска.
В ассоциации привели пример с инсулином аспарт, его стоимость была увеличена из-за угрозы дефицита. С января до середины мая 2024 года были объявлены торги на закупку 1,4 млн упаковок лекарства, из которых закупили 636 тыс. — чуть менее 50%. Кроме того, закупки на 220 тыс. упаковок уже перевыставлены с новыми НМЦК и находятся в процессе исполнения, говорится в письме. Это показывает, что торги госзакупок часто отменяются, если начальная максимальная цена контракта не соответствует рыночным реалиям, считают в АФПЕАЭС.
Участники рынка предлагают внести изменения в Приказ Минздрава РФ № 1064н от 19.12.2019, позволяющие заказчикам сразу учитывать максимальную цену, которая зарегистрирована в реестре.
Правительство утвердило план мероприятий по реализации «Фармы-2030» в конце марта этого года. Он в том числе предполагает уточнение механизма расчета НМЦК с использованием референтных цен. В АФПЕАЭС предлагали внести к июню 2024-го изменения в приказы Минздрава № 1034 от 19.12.2017 и № 1064н от 19.12.2019, чтобы установить приоритет применения метода референтных цен для расчета НМЦК, писал «ФВ».
Согласно актуальной версии Плана реализации «Фармы-2030», Минпромторг, Минздрав и ФАС должны отчитаться по данному вопросу в августе, уточнили «ФВ» в ассоциации. «Референтные цены должны быть в ЕИС. Проблемы с применением механизма расчета НМЦК с использованием метода референтных цен пока не устранены. Именно на их устранение и направлено предложение АФПЕАЭС», — подчеркнули там.
