Ассоциация суррогатного материнства (АСМ) внесена Минюстом РФ в единый реестр юридических лиц как некоммерческая организация (НКО). Она зарегистрирована в Санкт-Петербурге. Возглавил АСМ юрист Константин Павлов.
Свидетельство о регистрации НКО было выдано ассоциации 8 апреля 2021 года. Инициаторами создания ассоциации выступили руководители нескольких агентств Санкт-Петербурга, сопровождающих программы суррогатного материнства.
Целью объединения, как говорят в ассоциации, стала необходимость решения проблем, возникших во время пандемии COVID-19: «нужно было решать вопросы с детьми, которых родители не могли забрать из-за закрытых границ». Кроме того, заявили в НКО, игроки рынка ВРТ уже давно осознавали необходимость наведения порядка в отрасли. «Нужно привести работу в отрасли к стандартам и стать неким знаком качества для репродуктологов», – считают в ассоциации. В настоящее время ассоциация взаимодействует с более чем 20 агентствами суррогатного материнства со всей России, однако, численность членов не раскрыли.
Всего в России, по оценкам АСМ, работают порядка 50 агентств. Годовой оборот рынка суррогатного материнства (с учетом услуг суррогатной матери, медицинских услуг и юридического сопровождения), по подсчетам Vademecum, достигает 2,7 млрд рублей.
Сфера суррогатного материнства привлекла внимание общественности и представителей власти весной 2020 года, после того, как стало известно о возбуждении двух уголовных дел о «торговле детьми» (пп. «а» и «в» ч. 3 ст. 127 УК РФ) в связи с программами суррогатного материснтва. Обвиняемыми по одному из них проходят 10 человек – врачи, сотрудники юридического агентства «Росюрконсалтинг» и две суррогатные матери. Следствие полагает, что несколько детей, рожденных по программам суррогатного материнства в конце 2019 года для граждан Филиппин, не имеют генетической связи с заказчиками. Как утверждает глава «Росюрконсалтинга» и основной фигурант дела Константин Свитнев, родство между детьми и заказчиками подтверждено.
Уголовное дело стало катализатором широкого обсуждения особенностей регулирования сферы суррогатного материнства. В конце 2020 года, после нескольких обсуждений в Общественной палате РФ, посвященных этому виду медпомощи, группа депутатов Госдумы разработала проект поправок в 323-ФЗ «Об охране здоровья». Авторы документа предлагают запретить этот вид медпомощи для иностранных граждан, а также рекламу суррогатного материнства. Кроме того, если инициатива будет принята, обратиться к суррогатной матери смогут только пары в возрасте от 25 до 55 лет, состоящие в браке не менее одного года.
В апреле 2021 года появилась информация о еще одном депутатском законопроекте, вносящем изменения в несколько законодательных актов РФ. Поправки исключают возможность для иностранцев и людей без гражданства обратиться в России к услугам по суррогатному материнству.
