Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 06.08.2001 N 708-РП «О Системе учета и регистрации индивидуальных доз облучения граждан»

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПРЕМЬЕР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

6 августа 2001 г.

N 708-РП

О СИСТЕМЕ УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАН

В целях реализации Федерального закона от 09.01.96 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.97 N 718 «О порядке создания единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан» и постановлением Правительства Москвы от 28.11.2000 N 945 «О мерах по повышению радиационной безопасности населения г. Москвы»: 1. Утвердить Систему учета и регистрации индивидуальных доз облучения граждан г. Москвы (приложение 1) и Порядок учета и регистрации индивидуальных доз облучения граждан г. Москвы (приложение 2). 2. Установить, что Система учета и регистрации индивидуальных доз облучения граждан г. Москвы является составной частью единой Государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан Российской Федерации. 3. Московскому государственному предприятию «Объединенный эколого — технологический и научно — исследовательский центр по обезвреживанию радиоактивных отходов и охране окружающей среды» (МосНПО «Радон») осуществлять обобщение, обработку и учет информации об индивидуальных дозах облучения граждан г. Москвы от различных источников облучения. 4. Центру государственного санитарно — эпидемиологического надзора в г. Москве, Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Москвы, Комитету здравоохранения Москвы, Головному центру государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем» Министерства здравоохранения Российской Федерации и др. организациям, занимающимся сбором и систематизацией сведений о дозах облучения населения (в том числе персонала), направлять информацию в МосНПО «Радон» в соответствии с утвержденными годовыми формами федерального государственного статистического наблюдения за индивидуальными дозами облучения граждан (постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 07.09.99 N 84 «Об утверждении годовых форм федерального государственного наблюдения за индивидуальными дозами облучения граждан», приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2001 N 73 «О ведении государственного статистического наблюдения за дозами облучения пациентов»). 5. Центру государственного санитарно — эпидемиологического надзора в г. Москве осуществлять контроль за организацией учета и регистрации индивидуальных доз облучения населения. 6. Организациям, указанным в п. 4, представлять информацию об индивидуальных дозах облучения населения в федеральные банки данных, предусмотренные в Положении о единой Государственной системе контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан. 7. На основании обобщения и анализа данных полученной информации МосНПО «Радон» по согласованию с Центром государственного санитарно — эпидемиологического надзора в г. Москве, Головным центром государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем» Министерства здравоохранения Российской Федерации ежегодно представлять в Правительство Москвы для ознакомления «Заключение об уровнях индивидуальных доз облучения граждан г. Москвы» и необходимые рекомендации. 8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.

Премьер Правительства Москвы
Ю.М.ЛУЖКОВ

Приложение N 1
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 6 августа 2001 г. N 708-РП

СИСТЕМА УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАН Г. МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Система учета и регистрации индивидуальных доз облучения граждан (далее — Система) содержит описание принципов ее создания и функционирования, видов индивидуальных доз облучения граждан, подлежащих контролю и учету, регламентирует порядок осуществления контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан. 1.2. Система является составной частью единой Государственной системы контроля индивидуальных доз облучения граждан.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основными целями создания системы учета и регистрации доз облучения граждан являются: — оценка воздействия радиационного фактора на население; — контроль и учет индивидуальных доз облучения граждан; — анализ индивидуальных и коллективных доз облучения, получаемых отдельными группами населения от всех видов источников ионизирующего излучения; — учет лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределов; — прогнозирование развития радиационной обстановки и медицинских последствий облучения населения; — информационная поддержка органов исполнительной власти в принятии решений, направленных на обеспечение радиационной безопасности в связи с изменением радиационной обстановки, включая меры по снижению уровней облучения населения; — ознакомление общественности с достоверной информацией о дозах облучения граждан. 2.2. Основными задачами являются:
— организация и проведение контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан от всех источников излучения, подлежащих учету согласно Нормам радиационной безопасности; — организация и контроль соблюдения методических, метрологических и технических требований к контролю индивидуальных доз облучения граждан; — сопряжение контроля индивидуальных доз облучения граждан с контролем радиационной обстановки; — ведение учета индивидуальных доз облучения граждан на базе единых форм федерального государственного статистического учета; — ведение баз данных индивидуальных (или среднегрупповых) доз облучения граждан от воздействия различных источников ионизирующего излучения; — предоставление официальной информации об индивидуальных дозах облучения граждан в органы исполнительной власти и по запросам общественных и других организаций.

3. Контролируемые виды облучения и объекты контроля

3.1. Контролю и учету подлежат:
— индивидуальные дозы облучения, получаемые гражданами при воздействии различных источников ионизирующего излучения и проведении медицинских рентгенорадиологических процедур; — индивидуальные дозы облучения, обусловленные естественным радиационным и техногенно измененным радиационным фоном. На основании требований Норм радиационной безопасности контролю подлежат уровни облучения: — персонала и населения в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения; — населения природными источниками ионизирующего излучения; — персонала и населения в результате радиационной аварии; — населения при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур. 3.2. Объектом контроля и учета в зависимости от вида и условий облучения могут быть индивидуальные дозы облучения отдельных граждан, а также среднегрупповые дозы граждан, имеющих сходные условия облучения, близкие производственные и (или) территориальные условия. 3.3. Для определения индивидуальных доз облучения используются: — прямые измерения с помощью индивидуальных дозиметров; — расчеты индивидуальной дозы облучения граждан на основе данных контроля радиационной обстановки, а также полученных с помощью фантомов и счетчиков излучения человека; — реконструкция индивидуальной дозы облучения граждан по биологическим, биохимическим и биофизическим эффектам в облученном организме; — реконструкция индивидуальной дозы облучения граждан по радиационным эффектам в различных материалах. 3.4. Контроль и учет индивидуальных доз облучения граждан проводится на основе единого нормативного, методического, метрологического и информационного обеспечения. 3.5. Применимость данных контроля радиационной обстановки для использования в Системе обеспечивается выработкой унифицированных требований к объему, методам и средствам контроля. 3.6. По мере развития Системы расчеты индивидуальной дозы облучения граждан на основе данных контроля радиационной обстановки постепенно автоматизируются с использованием методического и программного обеспечения единой Государственной системы контроля индивидуальных доз.

4. Организационная структура системы

4.1. МосНПО «Радон» осуществляет обобщение и обработку информации об индивидуальных дозах облучения граждан г. Москвы от различных источников излучения. 4.2. Центр государственного санитарно — эпидемиологического надзора в г. Москве осуществляет надзор за ведением учета и регистрации индивидуальных доз облучения граждан. 4.3. Центр государственного санитарно — эпидемиологического надзора (ЦГСЭН) в г. Москве, Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГУ ГО и ЧС) г. Москвы, Комитет здравоохранения Москвы (Научно — практический центр медицинской радиологии), Головной центр государственного санитарно — эпидемиологического надзора (ГЦГСЭН) Федерального управления «Медбиоэкстрем» Минздрава Российской Федерации и др. организации, занимающиеся сбором и систематизацией сведений о дозах облучения населения (в том числе персонала) представляют информацию в МосНПО «Радон» в соответствии с утвержденными годовыми формами федерального государственного статистического наблюдения за индивидуальными дозами облучения граждан. 4.4. Сбор первичного материала и ведение баз данных осуществляют организации, перечисленные в п. 4.3. Организации — участники имеют доступ к указанным базам данных на взаимной основе. Ежегодно в установленном порядке они представляют информацию об индивидуальных дозах облучения граждан г. Москвы в федеральные банки данных, предусмотренные в Положении о единой Государственной системе контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан: — в федеральную базу данных по индивидуальным дозам облучения граждан, создаваемого естественным радиационным и техногенно измененным радиационным фоном, а также дозам облучения граждан при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур информацию представляют ЦГСЭН в г. Москве, МосНПО «Радон», Научно — практический центр медицинской радиологии Комитета здравоохранения Москвы; — в федеральную базу данных по индивидуальным дозам облучения персонала организаций, подконтрольных Федеральному управлению «Медбиоэкстрем», информацию представляет ГЦГСЭН Федерального управления «Медбиоэкстрем»; — в федеральную базу данных по индивидуальным дозам облучения персонала организаций информацию представляет ЦГСЭН в г. Москве; — в федеральную базу данных Российского государственного медико — дозиметрического регистра по индивидуальным дозам облучения граждан, получаемым при радиационных авариях, и обобщенным данным облучения населения от различных источников информацию представляют ГУ ГО и ЧС г. Москвы, МосНПО «Радон», ЦГСЭН в г. Москве, Научно — практический центр медицинской радиологии Комитета здравоохранения Москвы. 4.5. МосНПО «Радон» использует информацию об индивидуальных дозах облучения граждан при оформлении радиационно — гигиенического паспорта территории г. Москвы.

5. Порядок формирования системы

5.1. Реализация системы учета и регистрации индивидуальных доз облучения граждан г. Москвы осуществляется в два этапа. На первом этапе (2001 г.) обеспечивается решение организационных и методических вопросов в реализации системы учета индивидуальных доз облучения граждан на базе существующих в настоящее время форм контроля. 5.2. На втором этапе (2002-2003 гг.) осуществляется методическое и техническое обеспечение системы контроля индивидуальных доз облучения граждан с учетом ее специфики.

Приложение N 2
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 6 августа 2001 г. N 708-РП

ПОРЯДОК
УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАН Г. МОСКВЫ

1. В формировании баз данных по индивидуальным дозам облучения граждан, в том числе персонала, принимают участие: — МосНПО «Радон»; — Центр государственного санитарно — эпидемиологического надзора в г. Москве; — Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Москвы; — Головной центр государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем» Минздрава РФ; — Комитет здравоохранения Москвы (Научно — практический центр медицинской радиологии).
2. Информацию об индивидуальных дозах облучения граждан организации представляют в соответствии с таблицей:

   N     Представляемые материалы      Организация, ответственная    п/п                                    за представление данных    

1. Данные по индивидуальным дозам ЦГСЭН в г. Москве облучения граждан МосНПО «Радон» от естественных и техногенных радионуклидов
2. Данные по индивидуальным дозам ЦГСЭН в г. Москве облучения граждан от содержания радионуклидов в воде и пищевых продуктах
3. Данные по индивидуальным дозам ЦГСЭН в г. Москве облучения граждан от содержания радионуклидов в строительных материалах
4. Данные по индивидуальным дозам МосНПО «Радон» облучения граждан от аварийных загрязнений территории г. Москвы
5. Данные по индивидуальным дозам НПЦ медицинской радиологии облучения персонала и граждан при рентгенорадиологических исследованиях
6. Данные по индивидуальным дозам ГЦГСЭН «Медбиоэкстрем» облучения персонала радиационно опасных и ядерно опасных объектов
7. Данные по индивидуальным дозам ГУ ГО и ЧС г. Москвы, облучения персонала и граждан МосНПО «Радон» при чрезвычайных ситуациях
8. Средние и среднегрупповые ЦГСЭН в г. Москве, данные по индивидуальной НПЦ медицинской радиологии, и коллективной дозам облучения ГЦГСЭН «Медбиоэкстрем» персонала
9. Средние и среднегрупповые ЦГСЭН в г. Москве, данные по индивидуальной НПЦ медицинской радиологии, и коллективной дозам облучения МосНПО «Радон», населения ГУ ГО и ЧС г. Москвы
10. Первичные материалы представляются в соответствии с годовыми формами федерального государственного статистического наблюдения: — N 1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений»; — N 2-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях радиационной аварии или планируемого повышенного облучения, а также лиц из населения, подвергшегося аварийному облучению»; — N 3-ДОЗ «Сведения о дозах облучения пациентов при проведении медицинских рентгенорадиологических исследований».