ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
от 9 июля 2012 г. N 688
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказов Роспотребнадзора от 11.02.2013 N 60, от 26.06.2013 N 435, от 20.08.2013 N 570, от 07.10.2013 N 730)
В связи с Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» приказываю: 1. Утвердить положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (приложение). 2. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 N 251 «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области», от 04.08.2009 N 468 «О внесении изменений в положение об Управлении Роспотребнадзора по Свердловской области». 3. Руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (С.В.Кузьмин) обеспечить государственную регистрацию положения.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение
Утверждено
приказом Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека
от 9 июля 2012 г. N 688
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказов Роспотребнадзора от 11.02.2013 N 60, от 26.06.2013 N 435, от 20.08.2013 N 570, от 07.10.2013 N 730)
I. Общие положения
- Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (далее — Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
- Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Полное наименование территориального органа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области. Сокращенное наименование территориального органа: Управление Роспотребнадзора по Свердловской области.
- Имущество Управления является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления.
- Место нахождения Управления и его территориальных отделов определяется Федеральной службой.
- Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, Положением о Федеральной службе, актами Федеральной службы и настоящим Положением.
- Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия Управления
8. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 8.1. осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: 8.1.1. организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; 8.1.2. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Федеральную службу; (п. 8.1.2 в ред. Приказа Роспотребнадзора от 11.02.2013 N 60) 8.1.3. организует и проводит в порядке, установленном в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; 8.1.3.1. организует и проводит проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями соответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; (пп. 8.1.3.1 введен Приказом Роспотребнадзора от 20.08.2013 N 570) 8.1.4. осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при ввозе (вывозе) указанной продукции на территорию Российской Федерации; 8.1.5. осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при осуществлении закупок указанной продукции для государственных нужд, а также при поставке (закладке) муки в государственный резерв, ее хранении в составе государственного резерва и транспортировке; 8.1.5.1. в области обеспечения санитарной или горно-санитарной охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, также на объектах, расположенных за пределами этих территорий, но оказывающих на них вредное техногенное воздействие; (пп. 8.1.5.1 введен Приказом Роспотребнадзора от 20.08.2013 N 570) 8.1.6. применяет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, меры по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и (или) устранению последствий таких нарушений, выдает предписания об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлекает к ответственности лиц, совершивших такие нарушения; 8.1.7. выдает предписания о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; 8.1.8. осуществляет систематическое наблюдение за исполнением требований санитарного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований санитарного законодательства, технических регламентов при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности; 8.1.9. осуществляет федеральное статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также принимает участие в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 8.1.10. проводит ежегодный анализ и оценку эффективности федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории Свердловской области; 8.1.11. размещает информацию о результатах проведенных проверок на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; (пп. 8.1.11 введен Приказом Роспотребнадзора от 20.08.2013 N 570) 8.2. устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений); 8.3. проводит санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования и иные виды оценок; 8.4. выдает санитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные санитарным законодательством; 8.5. готовит предложения о введении и об отмене на территории Свердловской области ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 8.6. вносит в Федеральную службу предложения о приведении в соответствие с санитарным законодательством утвержденных федеральными органами исполнительной власти проектов правил охраны труда, правил охраны окружающей среды, проектов федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, проектов других нормативных актов и федеральных целевых программ, содержащих мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 8.7. информирует Федеральную службу, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 8.8. организует и ведет в установленном порядке социально-гигиенический мониторинг; 8.9. участвует в организации разработки национальных стандартов и технических регламентов, устанавливающих требования к биологической и химической безопасности объектов технического регулирования, и их внедрения; 8.10. организует профилактику инфекционных заболеваний, вызываемых патогенами и паразитами, профессиональных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, вызываемых ксенобиотиками и суперэкотоксикантами; 8.11. участвует в проведении мониторинга опасных для человека природных биологических агентов и химических веществ, а также вызываемых ими заболеваний с целью прогнозирования биологических и химических опасностей на территории Российской Федерации и принятия плановых и экстренных санитарно-противоэпидемических мер по обеспечению биологической и химической безопасности населения и окружающей среды; 8.12. участвует в работе по санитарно-эпидемиологическому мониторингу зооантропонозов; 8.13. участвует в работе по созданию и функционированию системы контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием объектов массового сосредоточения людей; 8.14. осуществляет оперативное реагирование на внезапный рост биологических и химических опасностей на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на вспышки инфекционных заболеваний и токсинных поражений, вызванных патогенами и токсинами природного и техногенного происхождения, с особым акцентом на выявление экзотических и неэндемичных для территории Российской Федерации патогенов; 8.15. проводит работу по выявлению и установлению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей путем проведения специальных санитарно-эпидемиологических расследований, установления по результатам социально-гигиенического мониторинга причинно-следственных связей между состоянием здоровья людей и средой их обитания; 8.16. взаимодействует с территориальными органами заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Свердловской области и органами местного самоуправления в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации с целью достижения необходимого уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 8.17. осуществляет подготовку материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, и представление их в Роспотребнадзор; 8.18. осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в том числе: 8.18.1. организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, предписаний должностных лиц органа государственного надзора; 8.18.2. организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 8.18.3. организацию и проведение проверок за соблюдением требований о включении информации о классе энергетической эффективности товара, иной обязательной информации об энергетической эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку, нанесении такой информации на его этикетку, а также правил включения (нанесения) указанной информации; 8.18.4. применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения; 8.18.5. систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) своей деятельности; 8.18.6. статистическое наблюдение в области обеспечения защиты прав потребителей, учет и анализ случаев причинения вреда жизни и здоровью потребителей, окружающей среде и имуществу потребителей, связанного с приобретением и использованием товаров (работ, услуг) с недостатками, опасных товаров (работ, услуг) либо с предоставлением потребителям несвоевременной, неполной, недостоверной и вводящей в заблуждение информации о товарах (работах, услугах), участие в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг); 8.18.7. ежегодное проведение анализа и оценки эффективности федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Свердловской области; 8.19. предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении определенного круга потребителей; 8.20. возбуждает и рассматривает дела о нарушениях санитарного законодательства и законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей; 8.21. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Управления; 8.22. вносит в лицензирующие органы предложения об аннулировании, отзыве лицензий на осуществление хозяйствующими субъектами, нарушающими санитарное законодательство и законодательство, регулирующее отношения в области защиты прав потребителей, или о приостановлении действия таких лицензий; 8.23. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством; 8.24. в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами, а также приказами Федеральной службы регистрирует: 8.24.1. впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств); 8.24.2. отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств); 8.24.3. отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию Российской Федерации; 8.24.4. лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов; 8.24(1). согласовывает:
— планы мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, разрабатываемыми организациями, осуществляющими соответственно холодное и (или) горячее водоснабжение; — программы производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды, разрабатываемые организациями, осуществляющими соответственно холодное и (или) горячее водоснабжение; (пп. 8.24(1) введен Приказом Роспотребнадзора от 11.02.2013 N 60)
Примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 20.08.2013 N 570.
8.24(1). выдает разрешения, устанавливающие нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух; (пп. 8.24(1) введен Приказом Роспотребнадзора от 20.08.2013 N 570) 8.25. участвует в подготовке государственных докладов: 8.25.1. о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации; 8.25.2. о защите прав потребителей в Российской Федерации; 8.25.3. о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях мониторинга эффективности лицензирования; 8.25.4. об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора); 8.25.5. о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования; 8.26. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну; 8.27. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок; 8.28. обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области»; 8.29. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Управлении; 8.30. организует профессиональную подготовку федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку; 8.31. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления; 8.32. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления; 8.33. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности должностные лица Управления имеют право: 8.34. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений, в том числе: 8.34.1. давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки, о: вызове в Управление граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц для рассмотрения материалов и дел о нарушениях санитарного законодательства; проведении в соответствии с осуществляемой ими деятельностью санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, предусмотренных санитарным законодательством; о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде; 8.34.2. при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению: проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и ввода их в эксплуатацию; эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг; разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции; производства, хранения, транспортировки и реализации продовольственного сырья, пищевых добавок, пищевых продуктов, питьевой воды, контактирующих с ними материалов и изделий; использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях; ввоза на территорию Российской Федерации продукции, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, или не зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке потенциально опасных для человека химических, биологических, радиоактивных веществ, отдельных видов продукции, отходов, товаров, грузов; 8.34.3. при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о: госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства; проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям; введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах; 8.34.4. за нарушение санитарного законодательства выносить мотивированные постановления о: применении мер административного наказания; направлении в правоохранительные органы материалов о нарушении санитарного законодательства для решения вопросов о возбуждении уголовных дел; 8.34.5. при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для выполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний; 8.34.6. вносить предложения:
в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Свердловской области, органы местного самоуправления о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства, а также предложения, касающиеся развития территорий, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны и укрепления здоровья населения, охраны окружающей среды; в органы исполнительной власти Свердловской области и органы местного самоуправления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина); в органы исполнительной власти Свердловской области и органы местного самоуправления о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; в организации о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых ими решений, приказов, распоряжений и инструкций в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; в органы по сертификации о приостановлении или прекращении действия выданных ими сертификатов соответствия на продукцию, не соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям; работодателям о применении дисциплинарных взысканий к работникам, допустившим нарушение санитарных правил; индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам о возмещении вреда, причиненного гражданину вследствие допущенного ими нарушения санитарного законодательства, а также о возмещении дополнительно понесенных расходов федеральными государственными учреждениями, обеспечивающими деятельность органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на проведение мероприятий по ликвидации инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с указанным нарушением санитарного законодательства; 8.35. беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проведения мероприятий по контролю, а также проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; 8.36. посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях обследования их жилищных условий; 8.37. проводить отбор для исследований и испытаний проб, образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, товаров, предназначенных для реализации и реализуемых потребителям, воздуха, воды и почвы; 8.38. проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам; 8.39. составлять протоколы об административных правонарушениях в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений; 8.40. предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей; 8.41. Управление может быть привлечено судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 8.42. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; 8.43. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов; 8.44. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности; 8.45. заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности; 8.46. давать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 8.47. запрашивать и получать от территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей; 8.48. осуществлять организацию работы, координацию и контроль за деятельностью территориальных отделов Управления, федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» (далее — федеральное бюджетное учреждение); 8.49. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности; 8.50. издавать индивидуальные правовые акты по отнесенным к компетенции Управления вопросам, в том числе приказы, определения, постановления, в случаях, предусмотренных санитарным законодательством и законодательством, регулирующим отношения в области защиты прав потребителей; 8.51. функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций. (п. 8.51 введен Приказом Роспотребнадзора от 07.10.2013 N 730) 9. В целях осуществления взаимодействия и координации с органами исполнительной власти Свердловской области Управление осуществляет следующие полномочия: 9.1. выполняет задачи и функции Федеральной службы, связанные с реализацией в Свердловской области федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральной службы и иных федеральных органов исполнительной власти; 9.2. привлекает органы исполнительной власти Свердловской области (по согласованию) к осуществлению контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов; 9.3. планирует и осуществляет реализацию совместных мероприятий с органами исполнительной власти Свердловской области; 9.4. направляет Губернатору Свердловской области предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности Управления и органов исполнительной власти Свердловской области, а также, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую органам государственной власти Свердловской области для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения.
III. Организация деятельности
10. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Федеральной службы. Руководитель Управления имеет заместителя (заместителей), который (которые) назначается на должность и освобождается от должности руководителем Федеральной службы по представлению руководителя Управления. 11. Руководитель Управления является главным государственным санитарным врачом по Свердловской области. 12. Руководитель Управления несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций. 13. Заместитель руководителя Управления, выполняющий функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, является заместителем главного государственного санитарного врача по Свердловской области. 14. В состав Управления входят территориальные отделы. 15. Территориальный отдел Управления возглавляет начальник, который является главным государственным санитарным врачом по городам, районам. Заместитель начальника территориального отдела является заместителем главного государственного санитарного врача по городам, районам. 16. Руководитель Управления:
16.1. действует без доверенности от имени Управления, представляет и защищает права и интересы Управления во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, имеет право подписи финансовых документов; 16.2. издает в установленном порядке индивидуальные правовые акты, методические, информационно-справочные и иные документы по вопросам, отнесенным к своей компетенции; 16.3. распределяет обязанности между своими заместителями; 16.4. определяет задания федеральному бюджетному учреждению здравоохранения по предоставлению услуг и утверждает отчет об их выполнении; 16.5. согласовывает сметы доходов и расходов федерального бюджетного учреждения; 16.6. представляет руководителю Федеральной службы: 16.6.1. предложения по ежегодному плану деятельности Управления, а также отчет о результатах деятельности Управления; 16.6.2. предложения по финансированию Управления, а также федерального бюджетного учреждения; 16.6.3. предложения по кандидатурам на должности заместителей руководителя Управления; 16.6.4. предложения по кандидатуре на должность главного врача федерального бюджетного учреждения; 16.6.5. предложения по штатной численности и фонду оплаты труда работников Управления в пределах показателей, установленных Федеральной службой, а также смету расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете; 16.7. утверждает положения о структурных подразделениях, в том числе территориальных отделах, должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления; 16.8. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих Управления и территориальных отделов; 16.9. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Управлении; 16.10. утверждает структуру и штатное расписание Управления на основании утвержденных руководителем Федеральной службы сметы расходов на содержание Управления, штатной численности и фонда оплаты труда работников, а также с учетом количества, наименования и местонахождения территориальных отделов; 16.11. открывает счета в территориальном органе Федерального казначейства, распоряжается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и актами Федеральной службы, денежными средствами и имуществом, закрепленными за Управлением на праве оперативного управления; 16.12. заключает договоры и соглашения от имени Управления; 16.13. представляет в установленном Федеральной службой порядке особо отличившихся федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, почетными грамотами Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации; 16.14. принимает участие (направляет уполномоченных лиц) в совещаниях, проводимых Губернатором Свердловской области, а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых Губернатором Свердловской области, коллегий органов исполнительной власти Свердловской области, в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами; 16.15. рассматривает обращения Губернатора Свердловской области и информирует его о принятых решениях. 17. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, выделяемых главным распорядителем и получателем средств федерального бюджета — Федеральной службой. 18. Место нахождения Управления:
Юридический адрес: 620078, Свердловская область, город Екатеринбург, переулок Отдельный, дом 3. Фактический адрес: 620078, Свердловская область, город Екатеринбург, переулок Отдельный, дом 3. (п. 18 в ред. Приказа Роспотребнадзора от 26.06.2013 N 435) 19. Места нахождения имущества Управления, необходимого для осуществления функций по контролю и надзору его территориальными отделами, а также наименование административных территорий, на которых осуществляется надзор:
N п/п
Полное наименование территориального отдела Наименование административных территорий, на которых осуществляется надзор Место нахождения
1.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах МО «Муниципальное образование Алапаевское», МО «город Алапаевск»,
МО «Махновское муниципальное образование», МО «Артемовский городской округ»,
МО «Режевской городской округ»
624605, Свердловская область, город Алапаевск, улица Ленина, дом 125, корп. 1 623785, Свердловская область, город Артемовский, улица Энергетиков, дом 1 А 623750, Свердловская область, город Реж, улица Спортивная, дом 12 2.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе МО «Асбестовский городской округ»,
МО «городской округ Рефтинский»,
МО «Белоярский городской округ»,
МО «городской округ Верхнее Дуброво»,
МО «Городской округ Заречный»,
МО «Поселок «Уральский»,
МО «Малышевский городской округ»
624260, Свердловская область, город Асбест, улица Ладыженского, дом 17 3.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Ирбит, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах МО «город Ирбит»,
МО «Ирбитское муниципальное образование», МО «Слободско-Туринский муниципальный район», МО «Тавдинский городской округ»,
МО «Таборинский муниципальный район»,
МО «Туринский городской округ»
623856, Свердловская область, город Ирбит, улица Мальгина, дом 9 623950, Свердловская область, город Тавда, улица Ленина, дом 108 623900, Свердловская область, город Туринск, улица Кирова, дом 24 А 4.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах МО «город Каменск-Уральский»,
МО «Каменский городской округ»,
МО «городской округ Сухой Лог»,
МО «городской округ Богданович»
623418, Свердловская область, город Каменск-Уральский, проспект Победы, дом 97 624800, Свердловская область, город Сухой Лог, проезд Строителей, дом 7 А 5.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура МО «Кушвинский городской округ»,
МО «Городской округ Верхняя Тура»,
МО «Качканарский городской округ»,
МО «городской округ Красноуральск»,
МО «Нижнетуринский городской округ»,
МО «Городской округ «город Лесной»
624300, Свердловская область, город Кушва, улица Коммуны, дом 78 624350, Свердловская область, город Качканар, 5 квартал, дом 1 Б 624330, Свердловская область, город Красноуральск, улица Янкина, дом 2 624221, Свердловская область, город Нижняя Тура, улица Декабристов, дом 17 6.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах МО «городской округ Красноуфимск»,
МО «Красноуфимский округ»,
МО «Ачитский городской округ»,
МО «Артинский городской округ»
623300, Свердловская область, город Красноуфимск, улица Советская, дом 13 7.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга Ленинский район, Верх-Исетский район, Октябрьский район, Кировский район, МО «Муниципальное образование «город Екатеринбург» 620075, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Мичурина, дом 91 620075, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Малышева, дом 90 620062, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Генеральская, дом 6 620028, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Красноуральская, дом 2 А 620026, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Луначарского, дом 177 8.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировоград и Невьянском районе МО «город Нижний Тагил»,
МО «Горноуральский городской округ»,
МО «Верхнесалдинский городской округ,
МО «городской округ Нижняя Салда»,
МО «Кировградский городской округ»,
МО «городской округ Верхний Тагил»,
МО «Невьянский городской округ»,
МО «городской округ Верх-Нейвинский»,
МО «Новоуральский городской округ»,
МО «городской округ ЗАТО Свободный»
622036, Свердловская область, город Нижний’ Тагил, улица Октябрьской революции, дом 86 624760, Свердловская область, город Верхняя Салда, улица Карла Маркса, дом 95, корпус 1 624142, Свердловская область, город Кировград улица Свердлова, дом 46 624190, Свердловская область, город Невьянск, улица Мартьянова, дом 29 9.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, в городе Верхняя Пышма Орджоникидзевский район и Железнодорожный район МО «Муниципальное образование «город Екатеринбург», МО «Березовский городской округ»,
МО «городской округ Верхняя Пышма»,
МО «городской округ Среднеуральск»
620012, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Авангардная, дом 5 А 623702, Свердловская область, город Березовский, улица Гагарина, дом 6 А 624091, Свердловская область, город Верхняя Пышма, улица Ленина, дом 5 А 10.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда МО «городской округ Первоуральск»,
МО «Шалинский городской округ»,
МО «городской округ Староуткинск»,
МО «Нижнесергинский муниципальный район», МО «Нижнесергинское городское поселение», МО «Бисертский городской округ»,
МО «городской округ Ревда»,
МО «городской округ Дегтярск»
623102, Свердловская область, город Первоуральск, улица Вайнера, дом 4 623090, Свердловская область, город Нижние Серги, улица Розы Люксембург, дом 79 623268, Свердловская область, город Ревда, улица Спортивная, дом 49 11.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск МО «Североуральский городской округ»,
МО «Ивдельский городской округ»,
МО «городской округ Пелым»,
МО «городской округ Краснотурьинск»,
МО «городской округ Карпинск»,
МО «Волчанский городской округ»
624480, Свердловская область, город Североуральск, улица Свердлова, дом 60 А 624590, Свердловская область, город Ивдель, улица Октябрьская Набережная, дом 24 624448, Свердловская область, город Кранотурьинск, улица Коммунальная, дом 6 А 12.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском, Верхотурском районах МО «Серовский городской округ»,
МО «Сосьвинский городской округ»,
МО «Гаринский городской округ»,
МО «Новолялинский городской округ»,
МО «Городской округ Верхотурский»
624992, Свердловская область, город Серов, улица Фрунзе, дом 5 13.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах МО «Талицкий городской округ»,
МО «Байкаловский муниципальный район»,
МО «Тугулымский городской округ»,
МО «Камышловский городской округ»,
МО «Камышловский муниципальный район»,
МО «Пышминский городской округ»
623640, Свердловская область, город Талица, улица Красноармейская, дом 32 624867, Свердловская область, город Камышлов, улица Советская, дом 48 14.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе Чкаловский район
МО «Муниципальное образование «город Екатеринбург», МО «Полевской городской округ»,
МО «Сысертский городской округ»,
МО «Адмиральский городской округ»
620130, Свердловская область, город Екатеринбург, улица 8-е Марта, дом 177 А 623380, Свердловская область, город Полевской, улица Вершинина, дом 19 624022, Свердловская область, город Сысерть, улица Комунны, дом 69
(п. 19 в ред. Приказа Роспотребнадзора от 26.06.2013 N 435) 20. Реорганизация или упразднение Управления производится в порядке, аналогичном порядку образования новых территориальных органов Федеральной службы.
