Примечание.
Фактически утратил силу в связи с изданием Приказа Роспотребнадзора от 01.08.2006 N 225, которым утвержден Порядок организации санитарно-эпидемиологической экспертизы пестицидов на территории Российской Федерации. Текст документа
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2002 г. N 3269
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
31 января 2002 г.
N 24
О ТОКСИКОЛОГО — ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПЕСТИЦИДОВ И АГРОХИМИКАТОВ
В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650), Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно — эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно — эпидемиологическом нормировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295) и в целях предотвращения поступления на потребительский рынок страны опасных для человека пестицидов и агрохимикатов, применение которых не регламентировано, приказываю: 1. Утвердить Порядок токсиколого — гигиенической экспертизы пестицидов на территории Российской Федерации (приложение). 2. Установить, что:
2.1. Выдачу санитарно — эпидемиологических заключений на пестициды, оборудование для их использования, на нормативную и техническую документацию и на производство пестицидов и агрохимикатов на территории Российской Федерации осуществляет Минздрав России (Департамент государственного санитарно — эпидемиологического надзора). 2.2. Проведение Минздравом России (Департамент государственного санитарно — эпидемиологического надзора) токсиколого — гигиенической экспертизы пестицидов осуществляется на основе их комплексной токсиколого — гигиенической оценки в научно — исследовательских учреждениях, аккредитованных Минздравом России в установленном порядке, в том числе: — НИИ гигиены, токсикологии пестицидов и химической безопасности (Центр по гигиенической регламентации средств химизации сельского хозяйства) ГУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана Минздрава России» — по химическим средствам защиты растений; — НИЦ токсикологии и гигиенической регламентации биопрепаратов Минздрава России — по биологическим препаратам, продуктам микробного синтеза, феромонам и регуляторам роста растений природного происхождения; — Центр по гигиенической регламентации ветеринарных препаратов при ГУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана Минздрава России» — по пестицидам, используемым в ветеринарной практике для защиты животных и птицы и для обработок животноводческих и птицеводческих помещений; — НИИ дезинфектологии Минздрава России — по пестицидам, используемым в быту. 3. Возложить на Комиссию по проблемам гигиены и токсикологии пестицидов и агрохимикатов Минздрава России рассмотрение результатов комплексной токсиколого — гигиенической оценки пестицидов и агрохимикатов в аккредитованных научно — исследовательских учреждениях для последующей подготовки санитарно — эпидемиологических заключений в Департаменте государственного санитарно — эпидемиологического надзора Минздрава России. 4. Возложить на Центр нормирования и сертификации Минздрава России ведение Реестра санитарно — эпидемиологических заключений на пестициды, прошедшие токсиколого — гигиеническую экспертизу на территории Российской Федерации. 5. Главным врачам Центров государственного санитарно — эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации обеспечить госсанэпиднадзор за соблюдением гигиенических требований, направленных на безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами. 6. Департаменту государственного санитарно — эпидемиологического надзора Минздрава России (С.И.Иванов) обеспечить разработку в течение I квартала 2002 года Порядка токсиколого — гигиенической экспертизы агрохимикатов на территории Российской Федерации. 7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя Министра Г.Г.Онищенко.
Министр
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО
Приложение
к Приказу Минздрава России
от 31.01.2002 N 24
ПОРЯДОК
ТОКСИКОЛОГО — ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПЕСТИЦИДОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Порядок токсиколого — гигиенической экспертизы пестицидов устанавливает общие требования к проведению экспертизы пестицидов, осуществляемой с целью оценки опасности препаратов для жизни и здоровья населения, установления (разработки) гигиенических требований, регламентов и критериев их безопасного обращения. 1.2. Проведение экспертизы осуществляется Департаментом государственного санитарно — эпидемиологического надзора Минздрава России на основе комплексной токсиколого — гигиенической оценки пестицидов в научно — исследовательских учреждениях (далее — НИУ), аккредитованных Минздравом России в установленном порядке. 1.3. Токсиколого — гигиеническая экспертиза пестицидов состоит из: комплексной токсиколого — гигиенической оценки пестицида (действующего вещества и препаративной формы в целом) и оценки его возможного негативного влияния на здоровье населения; гигиенической оценки условий и технологии производства (для препаратов, производящихся на территории Российской Федерации) и применения пестицида (для всех пестицидов, подлежащих токсиколого — гигиенической экспертизе), включая гигиеническую оценку используемого оборудования; гигиенической регламентации пестицида в объектах окружающей среды, а также гигиенической регламентации условий его производства (для отечественных препаратов) и применения на территории Российской Федерации; оценки методов аналитического контроля содержания остаточных количеств пестицида в сельскохозяйственной продукции и объектах окружающей среды; подготовки санитарно — эпидемиологического заключения по итогам токсиколого — гигиенической экспертизы.
II. Порядок и сроки проведения
токсиколого — гигиенической экспертизы пестицидов
2.1. В соответствии с Федеральными законами «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ и «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ экспертизе подлежат пестициды, предназначенные для регистрационных испытаний, государственной регистрации и оборота на территории Российской Федерации, включая: — производимые в Российской Федерации (в том числе опытные партии) — при постановке на производство, внесении изменений в нормативную или техническую документацию, включая изменение состава пестицидов и/или технологического регламента их производства; — ввозимые на территорию Российской Федерации; — при истечении срока действия ранее выданного Минздравом России заключения на применение и/или производство пестицида. 2.2. Для проведения экспертизы препарата организация — изготовитель или поставщик пестицида (далее — заявитель) представляет в Минздрав России следующие документы: — заявку на экспертизу;
— материалы на русском или английском языке по токсиколого — гигиеническим исследованиям действующего вещества пестицида и его препаративной формы (досье). Для препаратов, производство или расфасовка которых планируется на территории Российской Федерации, предоставляется также нормативная или техническая документация на производство (расфасовку), включая технические условия и краткое изложение технологического регламента. 2.3. После представления документов, указанных в п. 2, заявитель получает сопроводительное письмо Минздрава России в аккредитованное НИУ для проведения комплексной токсиколого — гигиенической оценки пестицида.
Примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: перечень документов указан в пп. 2.2, а не в п. 2.
2.4. Научно — исследовательское учреждение на основе полученных документов определяет объем работ, необходимых для токсиколого — гигиенической оценки пестицида, и в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» оформляет договор на их проведение. Срок проведения токсиколого — гигиенической оценки препарата не должен превышать 6 месяцев. В случае отсутствия в материалах заявителя полных данных для проведения токсиколого — гигиенической оценки препарата и гигиенической регламентации условий его производства и применения НИУ уведомляет заявителя о необходимости их представления или заключается договор на проведение в Российской Федерации соответствующих исследований, в том числе по обоснованию гигиенических регламентов. 2.5. Комплексная токсиколого — гигиеническая оценка пестицидов проводится аккредитованными НИУ и включает оценку токсичности препарата (острой, подострой и хронической), установление возможности возникновения специфических и отдаленных эффектов (аллергенность, тератогенность, эмбриотоксичность, репродуктивная токсичность, мутагенность, канцерогенность), наличия опасных примесей и метаболитов, способности к биокумуляции, а также стойкости в окружающей среде, миграционных свойств и др. При этом также рассматриваются материалы о наличии гигиенических нормативов содержания действующих веществ пестицидов, возможных опасных примесей и метаболитов в объектах окружающей среды и сельскохозяйственной продукции и обеспеченность их методами аналитического контроля. 2.6. Оценка возможного негативного влияния пестицидов на здоровье населения основывается на оценке реального риска производства и применения препаратов как на работающих с пестицидами, так и на население в целом, в результате прямого воздействия пестицидов на человека на всех этапах их обращения (производство, хранение, транспортировка, применение) и при их влиянии на среду обитания людей. При этом прежде всего оцениваются реальные уровни содержания остаточных количеств пестицидов в объектах окружающей среды (вода, воздух, продовольственное сырье и пищевые продукты) при различных технологиях и условиях производства и применения препаратов, и на этой основе НИУ готовятся рекомендации по совершенствованию данных технологий и предотвращению негативных последствий для здоровья людей. 2.7. При проведении гигиенической оценки условий производства и применения пестицидов, включая новые технологии, могут быть использованы гигиенические исследования (измерения, испытания), выполненные в установленном порядке учреждениями госсанэпидслужбы в субъектах Российской Федерации (по месту размещения организаций — изготовителей или проведения работ с использованием пестицидов). На базе учреждений госсанэпидслужбы в субъектах Российской Федерации, в соответствии с принятой программой работ (договором на проведение исследований), проводится гигиеническая оценка оборудования (инвентаря), предназначенного к использованию при обращении пестицидов, с привлечением в необходимых случаях научно — исследовательских учреждений Минздрава России. Ее результаты передаются в аккредитованные НИУ, ответственные за подготовку итогового экспертного заключения. 2.8. Аккредитованное научно — исследовательское учреждение анализирует и обобщает всю совокупность данных по токсиколого — гигиенической оценке пестицида и направляет заявителю экспертное заключение, в котором излагаются выводы о возможности и условиях регистрации, производства и применения препарата и соответствующие рекомендации. Второй экземпляр заключения передается в Комиссию по проблемам гигиены и токсикологии пестицидов и агрохимикатов Минздрава России (далее — Комиссия). 2.9. После рассмотрения в Комиссии экспертного заключения (и, при необходимости, документов заявителя) последнее направляется в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России для подготовки и оформления санитарно — эпидемиологического заключения установленного образца. 2.10. Санитарно — эпидемиологическое заключение Минздрава России подписывается Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем и передается заявителю. 2.11. Токсиколого — гигиеническое досье сохраняется в Минздраве России в качестве документа, подтверждающего обоснованность и правомерность заключений по токсиколого — гигиенической экспертизе. 2.12. В случае отсутствия официально утвержденных гигиенических нормативов содержания остаточных количеств пестицида в сельскохозяйственной продукции и/или объектах окружающей среды (при необходимости таковой регламентации) и методов их контроля санитарно — эпидемиологическое заключение Департаментом госсанэпиднадзора Минздрава России оформляется лишь после рассмотрения материалов по обоснованию нормативов и методов их контроля в Комиссии по государственному санитарно — эпидемиологическому нормированию при Минздраве России в установленном порядке.
Текст данного документа был изменен при его регистрации в Минюсте РФ. Текст в информационном банке приведен в соответствие с зарегистрированным документом. Текст документа
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2002 г. N 3654
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
31 января 2002 г.
N 36
ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА
МИНЗДРАВА РОССИИ ОТ 06.02.2001 N 21
В целях исполнения Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; N 50, ст. 5689; 1998; N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026), ПРИКАЗЫВАЮ:
Приказ Минздрава России от 6 февраля 2001 г. N 21 «О порядке опубликования постановлений, предписаний Главного государственного санитарного врача Российской Федерации и государственных санитарно — эпидемиологических правил и нормативов, признанных Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации» <> считать утратившим силу.
<> Зарегистрирован в Минюсте России 19.02.2001 N 2581.
Министр
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
30.01.2002 г. N 03-23/1-11
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАЙОНОВ МАССОВОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ ГНУСА И ДРУГИХ ОПАСНЫХ НАСЕКОМЫХ И КЛЕЩЕЙ
- К районам массового распространения гнуса, других опасных насекомых и клещей относятся территории, где природные условия способствуют наличию гнуса, опасных насекомых и клещей, распространяющих инфекционные заболевания и где в периоды массового нападения гнуса снижается производительность труда работников, нарушается нормальный отдых людей, что наносит экономический ущерб стране.
- К медицинским вредным членистоногим относятся следующие семейства насекомых и клещей: 2.1. Двукрылые насекомые. 2.1.1. Комары подсемейства Culicinae — роды Anopheles, Aedes, Culex, Mansonia, Culiseta, являющиеся представителями комплекса гнуса и переносчиками возбудителей заболеваний — малярии, туляремии, энцефалитов, геморрагических лихорадок, лимфоцитарного хориоменингита и др. 2.1.2. Мошки — семейство Simuliidae, одни из основных компонентов комплекса гнуса. 2.1.3. Мокрецы — семейство Heleidae, компонент комплекса гнуса. 2.1.4. Слепни — семейство Tabanidae, компонент комплекса гнуса и переносчики сибирской язвы и туляремии. 2.2. Клещи. 2.2.1. Семейство Jxodidae — переносчики клещевого энцефалита (виды родов; Ixodes, Haemaphisalis, Dermacenter), риккетсиозов, включая лихорадку Ку (виды родов: Rhipicephalus, Ixodes, Dermacenter, Hyalomma, Haemaphisalis, Boophilus), геморрагических лихорадок (виды родов: Hyalomma), туляремия (виды родов: Ixodes, Dermacenter), бруцеллеза (виды родов: Haemaphisalis, Boophilus, Hyalomma), чумы (виды родов: Rhipicephalus, Dermacenter, Haemaphisalis, Ixodes). 2.2.2. Семейство — Arqasidae — переносчики клещевых спирохетозов и чумы. 2.2.3. Семейство — Gamasidae — переносчики энцефалитов и нефрозонефритов. 2.8. Семейство — Trombididae — краснотелки — переносчики риккетсиозов.
Критерии определения районов массового распространения гнуса, других опасных насекомых и клещей
К районам массового распространения гнуса, других опасных насекомых и клещей относятся территории, на которых выявляются при проведении учета численности: — численность комаров или мокрецов, 20 особей и более за 20 минут учета на себе в период пика численности; — численность мошек или слепней 5 и более особей за 20 минут учета на себе в период пика численности; — наличие клещей семейства иксодовых (Ixodidae) и аргасовых (Arqasidae), независимо от их численности; — наличие клещей семейства гамазовых (Gamasidae) и краснотелковых (Trombididae) и природных очагов болезней на данной территории, передаваемых этими членистоногими; — наличие москитов подсемейства Phlebotominae и природных очагов болезней передаваемых этими насекомыми. Перечень районов массового распространения гнуса, других опасных насекомых и клещей устанавливается главным государственным санитарным врачом по субъекту Российской Федерации на основании данных учета численности насекомых и клещей.
Руководитель Департамента
госсанэпиднадзора
С.И.ИВАНОВ
