МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 21 мая 2014 г. N 91
О ПРОВЕДЕНИИ ЛЕТНЕЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ 2014 ГОДА НА ОБЪЕКТАХ И ТЕРРИТОРИЯХ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБСЛУЖИВАНИЮ ФМБА РОССИИ
В летнюю оздоровительную кампанию 2013 года на территориях и в городах, обслуживаемых ФМБА России, функционировало 440 летних оздоровительных учреждений для детей и подростков, из них 27 загородных оздоровительных учреждений общего типа и 366 учреждений дневного пребывания. Количество отдохнувших детей составило 83955 человек. Из них 27299 детей оздоровлены в загородных учреждениях, что составляет 33% от общего числа оздоровленных детей (в 2012 г. — 37%). Летние оздоровительные учреждения были открыты в запланированные сроки, укомплектованы персоналом, прошедшим гигиеническую подготовку, медицинские осмотры. Был проведен комплекс мероприятий, направленных на охрану здоровья детей, профилактику заболеваний, текущее медицинское и санитарно-гигиеническое обслуживание, соблюдение режима питания, труда и отдыха. Выраженный оздоровительный эффект отмечен у 73% детей (в 2012 г. — 76,5%), слабый оздоровительный эффект получили 21,3% детей (в 2012 г. — 17,5). Отсутствие оздоровительного эффекта отмечено у 6% детей, что сравнимо с показателями 2012 г. В летний период 2013 года специалистами территориальных органов и центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России было проведено 594 обследования летних оздоровительных учреждений, из них 312 — в период подготовки к открытию и 282 — в период эксплуатации. Было зарегистрировано 5170 случаев заболеваний (в 2012 г. — 3189 случаев, увеличение на 62%, из них инфекционных и паразитарных заболеваний — 2837 (в 2012 г. — 823, увеличение на 45%). В период проведения летней оздоровительной кампании 2013 г. в летнем загородном оздоровительном учреждении «Факел» в г. Димитровграде Ульяновской области в период 02 — 05.07.2013 была зарегистрирована вспышка норавирусной инфекции с общим числом пострадавших 55 человек в 11 отрядах из 13, связанная с заездом больного ребенка из г. Ульяновска. Было организовано активное выявление больных и медицинское наблюдение за контактными лицами; проведена изоляция заболевших и госпитализация лиц, подозрительных на заболевание, в инфекционное отделение КБ N 172. При проведении мероприятий по контролю выявлялись нарушения требований санитарного законодательства: некачественная санитарная обработка посуды (РУ N 59, г. Заречный Пензенской области; РУ N 42, г. Зеленогорск Красноярского края); нарушение поточности технологических процессов (РУ комплекса «Байконур»); отсутствие в полном объеме документов, подтверждающих качество и безопасность поступающего продовольственного сырья (РУ N 141, г. Удомля Тверской области); выявлялись факты несоответствия фактического рациона питания утвержденному 10-дневному меню (РУ N 156, г. Балаково Саратовской области). По сообщению РУ N 72 (г. Трехгорный Челябинской области), в период проведения 1-й смены летней оздоровительной кампании в загородном лагере выявлено несоответствие качества питьевой бутилированной воды по микробиологическим показателям из кулеров — предписанием Регионального управления было запрещено использование кулеров в организации питьевого режима. При обследовании в 2013 г. 440 учреждений по выявленным нарушениям должностными лицами территориальных органов ФМБА России было составлено 110 протоколов об административном правонарушении (в 2012 г. — 81 протокол), в 89 плановых проверках были выявлены нарушения санитарного законодательства (в 2012 г. — в 74), в 34 внеплановых проверках по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, также были выявлены нарушения санитарного законодательства. В целях подготовки к летней оздоровительной кампании в сезон 2014 года в г. Протвино Московской области с 17 по 20 марта 2014 года было проведено межрегиональное рабочее совещание для специалистов медицинских учреждений, территориальных органов и центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России, занимающихся вопросами подготовки и проведения летней оздоровительной кампании, на котором присутствовали специалисты из 34 городов, расположенных в 22 субъектах Российской Федерации. На совещании были рассмотрены вопросы юридического сопровождения деятельности территориальных органов и центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России при проведении мероприятий по надзору (контролю) за городскими и загородными оздоровительными учреждениями. Опытом организации и проведения работ по летней оздоровительной кампании поделились представители городов: Лесной Свердловской области, Озерск и Снежинск Челябинской области, Димитровград Ульяновской области, Северск Томской области и Саров Нижегородской области. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в летних оздоровительных учреждениях и эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в организациях и на территориях, обслуживаемых ФМБА России, в летний период 2014 года, реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 «Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 — 2017 гг.» приказываю: 1. Руководителям территориальных органов, начальникам ЦМСЧ/МСЧ, главным врачам клинических больниц, директорам медицинских центров ФМБА России рекомендовать руководителям органов местного самоуправления и руководителям организаций, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, обратить особое внимание администрации оздоровительных учреждений на: 1.1. Открытие детских оздоровительных учреждений только при условии соответствия их санитарно-эпидемиологическим требованиям. 1.2. Проведение ремонтно-восстановительных работ на пищеблоках, водопроводных и канализационных сетях и сооружениях. 1.3. Текущую работу пищеблоков и состояние источников питьевого водоснабжения. Дополнительно рассмотреть вопрос о порядке использования кулеров при организации отдыха детей. 1.4. Не допускать детей в ДОЛ без наличия у них справок об отсутствии контакта с носителями инфекционных заболеваний. 1.5. Обеспечение горячим питанием детей при нахождении в пути более 1 суток; согласование набора пищевых продуктов («сухой паек») с учетом рекомендуемого набора пищевых продуктов для питания организованных групп детей при перевозке любым видом транспорта и обеспечение питания детей в пути следования в соответствии с согласованным набором продуктов. 1.6. Проведение качественной расчистки, благоустройства территории, дератизационных мероприятий и акарицидных обработок перед началом оздоровительного сезона. Акарицидные обработки на территории летнего оздоровительного отдыха детей в зонах высокого риска заражения клещевым вирусным энцефалитом проводить каждые 30 — 45 дней. Организовывать энтомологическое обследование территорий на заселенность клещами до акарицидной обработки и контроль ее эффективности после обработки. Заезд детей осуществлять не ранее чем через 3 — 5 дней после проведения акарицидной обработки. 2. Начальникам ЦМСЧ/МСЧ, главным врачам клинических больниц, директорам медицинских центров обеспечить: 2.1. По заявкам учредителей (собственников), руководителей учреждений детского отдыха участие специалистов в приемке детских оздоровительных учреждений в составе городских комиссий с оформлением актов приемки. 2.2. Выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до выезда. 2.3. Медицинских работников детских оздоровительных учреждений средствами забора материала и транспортными средами для лабораторной диагностики инфекционных заболеваний. 3. Руководителям территориальных органов: 3.1. Обеспечить надзор за детскими и подростковыми оздоровительными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 3.2. В соответствии с Приказом ФМБА России от 13.12.2010 N 783 «О порядке предоставления в ФМБА внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях» в течение летнего сезона направлять донесения о чрезвычайных ситуациях, случаях групповой и вспышечной инфекционной заболеваемости, пищевых отравлений, появления массовых заболеваний. 3.3. Обеспечить представление информации в ФГБУЗ «Головной центр гигиены и эпидемиологии ФМБА России» в срок: — до 10 июня — отчет о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании; — по окончании каждой смены — информацию о ходе санитарно-эпидемиологического надзора за летними оздоровительными учреждениями; — до 10 сентября — информацию об итогах летней оздоровительной кампании; — о каждом случае присасывания клещей и укусов животными в детских оздоровительных учреждениях. 3.4. Обеспечить представление в ФГУП «НИЦ ИТЭП» в электронном виде сведений статистического наблюдения за 2014 год по форме N 21 «Сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии детских и подростковых летних оздоровительных учреждений» до 15 сентября 2014 г. 4. Главному врачу ФГБУЗ «Головной центр гигиены и эпидемиологии ФМБА России» С.А. Богдану обеспечить анализ сведений из территориальных органов ФМБА России и представление обобщенных материалов до 20.09.2014 в Управление контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия ФМБА России. 5. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя руководителя ФМБА России Романова В.В.
Руководитель
В.В.УЙБА
