По заключению Минюста РФ данный документ в государственной регистрации не нуждается. — Письмо Минюста РФ от 15.02.2005 N 01/1041-ВЯ Текст документа
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 января 2005 г.
N 2
ОБ УСИЛЕНИИ НАДЗОРА ЗА НАПИТКАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ ТОНИЗИРУЮЩИЕ КОМПОНЕНТЫ
Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, Г.Г.Онищенко, проанализировав положение дел по обороту напитков, содержащих тонизирующие компоненты (далее — энергетические напитки), установлено следующее. За последние годы на рынке Российской Федерации появилось большое количество энергетических напитков, в том числе и слабоалкогольных. Основными тонизирующими компонентами указанных напитков являются кофеин синтетического происхождения, природные биологически активные вещества из разрешенных лекарственных растений или их экстрактов, оказывающих тонизирующее действие, а также витамины (C, PP, B2, B5, B6, B12). Содержание кофеина в безалкогольных энергетических напитках составляет от 150 до 320 мг/л при рекомендуемом верхнем допустимом уровне его потребления 150 мг в сутки. В рецептуру многих видов энергетических напитков включаются несколько биологически активных веществ. Выпуск напитков осуществляется в упаковках объемом от 250 и 330 мл. С учетом возможного потребления более одной упаковки в день безалкогольные энергетические напитки могут оказать негативное влияние на здоровье детей, беременных и кормящих женщин, пожилых людей, лиц, страдающих повышенной нервной возбудимостью, бессонницей, нарушениями сердечной деятельности, гипертонической болезнью. В Российской Федерации прошли санитарно-эпидемиологическую экспертизу три вида слабоалкогольных энергетических напитков, содержащих этиловый спирт в количестве 5,5 и 7,5% об. и энергетические компоненты. При этом в настоящее время нет достоверных научных данных об отсутствии потенциального отрицательного воздействия их на здоровье людей, особенно детей и подростков, о возможных изменениях психофизиологического поведения человека при одновременном потреблении тонизирующих веществ и алкоголя. Не проведена комплексная токсикологическая оценка безопасности рецептур этих напитков, отсутствуют данные об объемах производства и потребления слабоалкогольных тонизирующих напитков. Употребление слабоалкогольных энергетических напитков влияет на характер алкогольного опьянения и снижает его выраженность, что может привести к неадекватной оценке собственного состояния, способствовать утрате контроля за выпитым и побуждать к повторному употреблению алкоголя. В настоящее время средний возраст начала потребления алкогольных напитков составляет 12-13 лет. В возрастной группе 11-24 года потребляют алкоголь более 70%. При этом девушки потребляют алкогольные напитки практически наравне с юношами. Уровень распространенности алкоголизма среди подростков в 2003 году составил 39,5 больных на 100 тыс. подростков. По сравнению с 1999 г. этот показатель вырос на 65%. Показатель злоупотребления алкоголем в 2003 году составил 1270,9 на 100 тыс. подростков, при этом он в 3,3 раза выше уровня злоупотребления алкоголем всех возрастов и имеет тенденцию к увеличению. Растет показатель первичного выявления алкоголизма среди подростков: в 2003 г. он составил 18,1 на 100 тыс. подростков (1999 г. — 11 на 100 тыс. подростков). В целях предупреждения неблагоприятного воздействия энергетических напитков на здоровье населения и в соответствии с федеральными законами от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650) и от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150) ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Главам администраций субъектов Российской Федерации рекомендовать: 1.1. Не допускать реализацию слабоалкогольных энергетических напитков в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи (дискотеки, ночные клубы и т.д.). 1.2. Исключить безалкогольные энергетические напитки из списка продуктов школьного питания. 2. Организациям, производящим энергетические напитки, рекомендовать: 2.1. Включать в состав безалкогольных энергетических напитков не более двух, а в состав алкогольных энергетических напитков не более одного тонизирующего компонента. 2.2. Использовать при производстве энергетических напитков в качестве источника кофеина только содержащие его растительные экстракты. 2.3. Не допускать содержание кофеина в энергетических напитках свыше 400 мг на литр, содержание тонизирующего компонента из разрешенных лекарственных растений более одной четвертой разовой терапевтической дозы на один литр. 2.4. Включать в противопоказания, наносимые на этикетку энергетических (безалкогольных и слабоалкогольных) напитков надпись: «Не рекомендуется использование детьми в возрасте до 18 лет, беременными и кормящими матерями, лицами пожилого возраста, а также лицами, страдающими повышенной нервной возбудимостью, бессонницей, нарушениями сердечной деятельности, гипертонической болезнью». 3. ГУ НИИ питания РАМН обеспечить совместно с НИИ токсикологии, НИИ наркологии и ФНЦГ им. Ф.Ф.Эрисмана проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы слабоалкогольных энергетических напитков. 4. Управлению санитарного надзора:
4.1. При рассмотрении проекта технического регламента по безалкогольным напиткам предусмотреть включение в него требований к энергетическим напиткам. 4.2. Организовать работу по подготовке методических указаний о порядке и организации контроля за энергетическими напитками. 5. Главным государственным санитарным врачам субъектов Российской Федерации усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за производством и оборотом энергетических напитков. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Л.П.Гульченко.
Г.Г.ОНИЩЕНКО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
19 января 2005 г.
N 7
О ВНУТРИЛАБОРАТОРНОЙ КОНТАМИНАЦИИ
ДИКИМ ПОЛИОВИРУСОМ В ВИРУСОЛОГИЧЕСКОЙ ЛАБОРАТОРИИ ЦЕНТРА ГОССАНЭПИДНАДЗОРА В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
В декабре 2004 г. установлен факт внутрилабораторной контаминации диким вирусом полиомиелита в вирусологической лаборатории центра госсанэпиднадзора в Республике Мордовия. Это явилось следствием грубых нарушений нормативных и методических документов по вопросам режима работы микробиологических лабораторий, безопасного лабораторного хранения диких полиовирусов, диагностике полиомиелита и острых вялых параличей, слабой материально-технической базы вирусологической лаборатории, низкой профессиональной квалификации и безответственного отношения персонала к своим служебным обязанностям, недостаточного контроля за их работой со стороны руководства центра госсанэпиднадзора. Факт внутрилабораторной контаминации диким полиовирусом в вирусологической лаборатории центра госсанэпиднадзора в Республике Мордовия требует тщательной проверки деятельности всех лабораторий по вопросам соблюдения режима работы, уничтожения материалов, инфицированных или потенциально инфицированных диким полиовирусом. В целях усиления мероприятий по реализации Национального плана действий по обеспечению безопасного лабораторного хранения диких полиовирусов и недопущения аналогичных случаев ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Руководителям территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации: 1.1. Организовать и провести проверки лабораторий, работающих с инфицированным или потенциально инфицированным диким полиовирусом материалом, по выполнению требований санитарных правил «Безопасность работы с материалом, инфицированным или потенциально инфицированным диким полиовирусом» (СП 1.3.1325-03). В случае несоответствия требованиям указанных санитарных правил приостановить деятельность вирусологических лабораторий по проведению исследований на энтеровирусы до устранения выявленных нарушений. Срок исполнения — 01.03.2005.
1.2. Уничтожить все имеющиеся референс-штаммы и материалы (открытые и использованные при подготовке серологических исследований реагенты, питательные среды и др.) в лабораториях, осуществляющих диагностику полиомиелита и исследования на энтеровирусы. Срок исполнения — 01.03.2005.
1.3. Представить заключения режимных комиссий и акты об уничтожении референс-штаммов и материалов, инфицированных или потенциально инфицированных диким полиовирусом, в Федеральный центр госсанэпиднадзора. Срок исполнения — 01.03.2005.
1.4. Провести замену референс-штаммов Сэбина в вирусологических лабораториях, осуществляющих диагностику полиомиелита и исследования на энтеровирусы. Срок исполнения — 01.07.2005.
1.5. Разработать план неотложных мероприятий по укреплению материально-технической базы вирусологических лабораторий, осуществляющих диагностику полиомиелита, предусмотрев рациональное размещение помещений лабораторий в соответствии с нормативными документами, оснащение современным оборудованием, повышение квалификации персонала. Срок исполнения — 01.03.2005.
1.6. Принять меры по реализации в полном объеме Национального плана действий по обеспечению безопасного лабораторного хранения диких полиовирусов. Обеспечить личный контроль за его выполнением. 2. Главному врачу Федерального центра госсанэпиднадзора, руководителям территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Москве, Ставропольском, Хабаровском краях, Омской, Свердловской областях, директору Санкт-Петербургского научно-исследовательского института эпидемиологии и микробиологии им. Пастера: 2.1. При проведении плановых проверок территорий, закрепленных за региональными центрами эпидемиологического надзора за полиомиелитом и острыми вялыми параличами (ОВП), особое внимание обращать на вопросы безопасного лабораторного хранения диких полиовирусов и режима работы вирусологических лабораторий. 2.2. Провести выборочные проверки лабораторий, включенных в Национальный инвентарный реестр лабораторий Российской Федерации, по реализации «Национального плана действий по обеспечению безопасного лабораторного хранения диких полиовирусов». Срок исполнения — 31.12.2005.
2.3. Организовать и провести тестовый контроль по вопросам безопасного лабораторного хранения диких полиовирусов, режима работы лабораторий для врачей-вирусологов лабораторий, закрепленных за региональными центрами эпиднадзора за полиомиелитом и ОВП. Срок исполнения — 04.04.2005.
3. Главному врачу Федерального центра госсанэпиднадзора (Е.Н.Беляев): 3.1. Подготовить и представить предложения в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по графику проверок территориальных управлений Федеральной службы, научно-исследовательских институтов в субъектах Российской Федерации. Срок исполнения — 01.02.2005.
3.2. Рассмотреть на Лабораторном совете вопрос об организации работы вирусологических лабораторий Российской Федерации с целью выработки конкретных предложений по ее улучшению. Срок исполнения — 01.06.2005.
3.3. Организовать дополнительное тиражирование нормативных и методических документов по вопросам вирусологической диагностики инфекционных заболеваний, режима работы вирусологических лабораторий и обеспечить ими все вирусологические лаборатории, в том числе научно-исследовательских институтов эпидемиологического профиля, осуществляющие диагностику полиомиелита и исследования на энтеровирусы. Срок исполнения — 01.04.2005.
3.4. Организовать и провести совместно с Национальной лабораторией по диагностике полиомиелита профессиональное тестирование врачей-вирусологов лабораторий, входящих в Национальный инвентарный реестр лабораторий Российской Федерации, по вопросам проведения исследований на полиомиелит и другие неполиомиелитные энтеровирусы. Срок исполнения — 31.12.2005.
3.5. Совместно с институтом полиомиелита и вирусных энцефалитов РАМН (С.Г.Дроздов) организовать подготовку врачей-вирусологов лабораторий, подведомственных территориальным управлениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, по вопросам лабораторной диагностики энтеровирусных инфекций. 4. Управлению эпидемиологического надзора (Г.Ф.Лазикова), главному врачу Федерального центра госсанэпиднадзора (Е.Н.Беляев) усилить контроль за реализацией Национального плана действий по обеспечению безопасного лабораторного хранения диких полиовирусов. 5. Заместителю руководителя территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Мордовия (И.Н.Пикалов) усилить контроль за работой вирусологической лаборатории. 6. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Л.П.Гульченко.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
