Примечание.
О проведении дополнительной иммунизации населения против полиомиелита в субъектах Северо-Кавказского федерального округа в 2011 году см. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.02.2011 N 13. Текст документа
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2010 г. N 18790
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2010 г. N 126
О ПРОВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИММУНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОЛИОМИЕЛИТА В СУБЪЕКТАХ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО И ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ В 2010 ГОДУ
Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Г.Г.Онищенко, проанализировав эпидемиологическую ситуацию по полиомиелиту в мире и в Российской Федерации, в рамках реализации «Национального плана действий на 2009-2011 гг. по поддержанию свободного от полиомиелита статуса Российской Федерации» и в развитие Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.03.2008 N 22 «О дополнительной иммунизации против полиомиелита в 2008 году» установил. В 2010 году в Республике Таджикистан значительно осложнилась эпидемическая ситуация по полиомиелиту, зарегистрировано свыше 700 случаев с клиникой заболевания, из них 456 подтверждены лабораторно выделением дикого вируса, 20 случаев закончились летальным исходом. Также заболевания полиомиелитом, вызванные диким полиовирусом, зарегистрированы и в Республике Туркменистан. Причинами вспышки полиомиелита в указанных территориях явился завоз дикого вируса из неблагополучных по полиомиелиту стран и его распространение вследствие недостаточного охвата плановыми прививками населения. Несвоевременная организация и проведение противоэпидемических и профилактических мероприятий в Республике Таджикистан привели к широкому распространению дикого вируса полиомиелита среди населения республики. Учитывая интенсивность миграционных потоков из Республики Таджикистан, а также из других стран Центральной Азии в Российскую Федерацию, был организован комплекс мероприятий по предупреждению завоза и распространения дикого полиовируса на территории страны. В отдельных лечебно-профилактических учреждениях, на педиатрических участках, где не был достигнут 95%-ый уровень охвата прививками по итогам 2009 г., в текущем году организована дополнительная иммунизация. Всего в 42-х субъектах Российской Федерации дополнительно охвачено прививками свыше 52,8 тысяч детей с 1 года до 3 лет. Численность не привитых против полиомиелита детей в целом по стране сократилась с 67,2 до 50,4 тысяч человек. Вместе с тем, в 2010 году зарегистрирован завоз дикого вируса полиомиелита из Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации, выявлены случаи заболевания полиомиелитом, подтвержденные лабораторно выделением дикого вируса, генетически родственного таджикским штаммам, а также случаи транзиторного носительства дикого вируса среди иностранных граждан и граждан Российской Федерации, проживающих преимущественно на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики. Факты недостоверности сведений о проведенных профилактических прививках против полиомиелита выявлены в ряде субъектов Российской Федерации, в первую очередь в республиках Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарской, Чеченской республиках. В целях обеспечения высокого уровня популяционного иммунитета, предотвращения дальнейшего распространения дикого вируса полиомиелита на территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4984; N 52 (ч. I), ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17), пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 N 157-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст. 4736; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; 2006, N 27, ст. 2879; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 21) постановляю: 1. Руководителям органов управления здравоохранением, Главным государственным санитарным врачам по Республикам Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия (Алания), Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Чеченской республикам организовать и провести дополнительную иммунизацию детей (два тура) в возрасте от 6 месяцев до 15 лет (14 лет, 11 мес., 29 дней) вакциной полиомиелитной пероральной 1, 2, 3 типов в периоды с 1 по 5 ноября 2010 года (I тур) и с 29 ноября по 3 декабря 2010 года (II тур) с охватом не менее 95% от списочного состава указанных возрастных групп. 2. Руководителям органов управления здравоохранением, Главным государственным санитарным врачам по Ставропольскому, Краснодарскому краям, Астраханской, Волгоградской, Ростовской областям, Республикам Адыгея, Калмыкия организовать и провести дополнительную иммунизацию (два тура) детей в возрасте от 1 года до 6 лет (5 лет, 11 мес., 29 дней) в периоды с 1 по 5 ноября 2010 года (I тур) и с 29 ноября по 3 декабря 2010 года (II тур) с охватом не менее 95% от списочного состава указанных возрастных групп. 3. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, Главным государственным санитарным врачам по субъектам Российской Федерации Северо-Кавказского и Южного федеральных округов: 3.1. Уточнить списки детей, подлежащих дополнительной иммунизации указанных возрастных категорий, с учетом численности детей, временно находящихся на территории субъекта Российской Федерации (беженцев, вынужденных переселенцев, мигрантов и др.). 3.2. С привлечением управлений ФМС по субъектам Российской Федерации определить численность и местонахождение детей, временно находящихся на территории субъекта Российской Федерации (беженцев, вынужденных переселенцев, мигрантов и др.). 3.3. Организовать обучение медицинских работников по вопросам организации и проведения дополнительной вакцинации против полиомиелита, включая проведение совещаний, семинаров, практических занятий. 3.4. Определить численность прививочных бригад (в составе врача-педиатра и медицинской сестры) для проведения дополнительной иммунизации, провести необходимый инструктаж. 3.5. Провести ревизию «холодовой цепи» на всех уровнях, с учетом поступления дополнительного объема вакцины, а также определить потребность в автотранспорте. 3.6. Обеспечить хранение и доставку вакцины полиомиелитной пероральной 1, 2, 3 типов при соблюдении условий, регламентируемых санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.3.2.1248-03 «Условия транспортирования и хранения медицинских иммунобиологических препаратов», зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2003 года (регистрационный N 4410). 3.7. При совпадении сроков проведения дополнительной иммунизации против полиомиелита и гриппа у детей прививки проводить одновременно. 3.8. Организовать информирование населения о целях, сроках и месте проведения дополнительной иммунизации против полиомиелита с использованием телевидения, радио, периодической печати, листовок. 4. Рекомендовать руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского и Южного федеральных округов оказать содействие в организации дополнительной иммунизации против полиомиелита. 5. Главным государственным санитарным врачам по субъектам Российской Федерации Северо-Кавказского и Южного федеральных округов: 5.1. Обеспечить контроль за проведением дополнительной иммунизации против полиомиелита и достоверностью учета проведенных профилактических прививок. 5.2. Информацию об итогах первого и второго туров дополнительной иммунизации представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в течение недели по завершению тура. 6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача Российской Федерации И.В.Брагину.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 1 октября 2010 г. N 01/14140-0-32
О НОРМИРОВАНИИ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ В ОСПОРБ-99/2010
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека доводит до сведения, что с 17.09.2010 введены в действие новые СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 апреля 2010 года N 40 (зарегистрированы Минюстом России 11.08.2010, регистрационный N 18115). С момента введения в действие ОСПОРБ 99/2010 утратили силу СП 2.6.1.799-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)». Новая редакция Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности продиктована истечением десятилетнего периода действия ОСПОРБ-99, публикацией за этот период ряда новых рекомендаций МКРЗ, ВОЗ, стандартов МАГАТЭ, принятием НРБ-99/2009 и других новых отечественных нормативных документов, а также необходимостью внесения ряда поправок, необходимость которых выявилась в процессе правоприменительной практики. Наибольшие изменения были внесены в раздел 3.12 «Обращение с радиоактивными отходами». ОСПОРБ-99/2010 содержит ряд положений, существенно отличающихся от соответствующих положений ранее действовавших ОСПОРБ-99. Полностью пересмотрены и приведены в соответствие с международными документами критерии отнесения отходов к жидким и газообразным радиоактивным отходам. В соответствии с ОСПОРБ-99/2010 все отходы, независимо от их агрегатного состояния, являются радиоактивными отходами (РАО), если удельная активность содержащегося в них техногенного радионуклида превышает его минимально значимую удельную активность (МЗУА) или сумма отношений удельных активностей содержащихся в отходах техногенных радионуклидов к их МЗУА превышает 1, если радионуклидов несколько. Претерпела изменение классификация РАО по удельной активности. В таблице 3.12.1 ОСПОРБ-99/2010 тритий выделен в отдельную графу, и для него установлены специальные нормативы отнесения к низкоактивным, среднеактивным и высокоактивным РАО, учитывающие реальный уровень опасности данного радионуклида. Удельная активность других бета-излучающих радионуклидов рассматривается без трития, и нормативы отнесения РАО к низкоактивным, среднеактивным и высокоактивным по этому критерию оставлены неизменными. Как и ранее, определяется категория РАО отдельно по каждому из критериев (удельная активность трития, удельная активность бета-излучающих радионуклидов (исключая тритий), удельная активность альфа-излучающих радионуклидов (исключая трансурановые), удельная активность трансурановых радионуклидов) и РАО присваивается наиболее высокое из полученных значений категории отходов. Обязательным требованием является отверждение жидких РАО на объекте, где они образуются, или в организации по обращению с РАО (п. 3.12.10 ОСПОРБ-99/2010). В связи с переходом на единый критерий отнесения отходов, содержащих техногенные радионуклиды, к радиоактивным по МЗУА, численные значения критерия для жидких и газообразных отходов значительно возросли. Для сохранения радиационной безопасности населения России на достигнутом уровне в ОСПОРБ-99/2010 предусмотрена целая система ограничительных мер по недопущению сброса в водоемы жидких производственных отходов, содержащих техногенные радионуклиды, и выброса в атмосферу газообразных производственных отходов, содержащих техногенные радионуклиды. Система обращения с жидкими производственными отходами, содержащими радионуклиды в концентрациях выше установленных в приложении 3 ОСПОРБ-99/2010, предусматривает, что эти отходы, как и радиоактивные, должны отверждаться в обязательном порядке (пункт 3.12.10, 3.12.11), а соответствующие газообразные отходы — подлежат выдержке и (или) очистке на фильтрах с целью снижения их активности (пункт 3.12.5). ОСПОРБ-99/2010 не регламентирует допустимые сбросы и выбросы радионуклидов, однако, в пункте 3.12.11 установлено, что сброс техногенных радионуклидов в окружающую среду осуществляется в соответствии с нормативами допустимых сбросов и разрешительными документами, устанавливаемыми (получаемыми) в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и водным законодательством, а в пункте 3.12.5 — что выброс техногенных радионуклидов в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с нормативами допустимых выбросов и разрешительными документами, устанавливаемыми (получаемыми) в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством об охране атмосферного воздуха. В ОСПОРБ-99/2010 устанавливаются ограничения на обращение с отходами, содержащими техногенные радионуклиды, при концентрациях выше указанных в приложении 3 настоящих Правил. При удельной активности техногенных радионуклидов в отходах менее МЗУА, но больше значений, приведенных в приложении 3 ОСПОРБ-99/2010, их следует направлять на специально выделенные участки в места захоронения промышленных отходов (п. 3.12.6 ОСПОРБ-99/2010), обращение с такими отходами производится в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» как и с другими производственными отходами, при этом радиационный контроль проводится в обычном порядке. Таким образом, исключается возможность бесконтрольного сброса и выброса в окружающую среду отходов, содержащих техногенные радионуклиды, а эффективная доза облучения населения, обусловленная обращением с РАО и производственными отходами, содержащими техногенные радионуклиды, не превысит 10 мкЗв/год и будет соответствовать требованиям Федерального закона «О радиационной безопасности населения».
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
