ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
20 июля 2009 г.
N 01/10162-9-26
О РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНЫХ И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ГИГИЕНЕ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В СВЯЗИ С ВЫХОДОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27.12.2002 N 184-ФЗ «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что 27 декабря 2002 г. был принят Федеральный закон N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Федеральный закон). Федеральным законом от 1 мая 2007 г. N 65-ФЗ в него были внесены изменения. В соответствии с Федеральным законом одной из основных целей принятия технических регламентов является защита жизни и здоровья граждан (ст. 6). Указанный Федеральный закон определил, что обязательные требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации определяются техническими регламентами. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на: — санитарно-гигиенические меры в области охраны труда (ст. 1, п. 3); — меры по предотвращению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний человека, профилактике заболеваний человека, оказанию медицинской помощи (за исключением требований к продукции) (ст. 1, п. 4); — меры по охране почвы, атмосферного воздуха, водных объектов курортов, водных объектов, отнесенных к местам туризма и массового отдыха (ст. 1, п. 4). В отношении продукции (работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии, обязательными требованиями, наряду с требованиями технических регламентов, являются требования, установленные федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (ст. 5, п. 1). До дня вступления в силу соответствующих технических регламентов Федеральным законом разрешено федеральным органам исполнительной власти вносить изменения в нормативные и правовые акты Российской Федерации, предъявляющие требования к продукции (ст. 46, п. 1). В связи с вышеуказанным в настоящее время могут разрабатываться: 1. санитарные правила и нормы, направленные на определение обязательных требований: — по профилактике инфекционных заболеваний, профилактике заболеваний человека (за исключением требований к продукции и ее обороту); — к условиям труда, питания, быта, отдыха, условиям обучения и воспитания, в области радиационной безопасности; — к продукции и ее обороту (до выхода соответствующих технических регламентов) в виде изменений в действующие санитарные правила и нормы, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации; 2. гигиенические нормативы вредных веществ в: — воздухе рабочей зоны;
— атмосферном воздухе;
— воде водоемов;
— почве;
3. гигиенические нормативы физических факторов в быту и на производстве. Для организации госсанэпиднадзора и осуществления других функций, возложенных на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, могут разрабатываться методические указания по гигиене и эпидемиологии, методические указания по методам контроля химических, биологических и физических факторов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарные правила, нормы, гигиенические нормативы, методические указания, в том числе по методам контроля, должны разрабатываться в соответствии с руководством «Порядок разработки, экспертизы, утверждения, издания и распространения нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования» Р 1.1.001-1.1.005.96, утвержденного Госсанэпиднадзором России 14 марта 1996 года.
Заместитель руководителя
Н.В.ШЕСТОПАЛОВ
