ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 19 марта 2015 г. N 01/2850-15-27
ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ НЕДЕЛИ ИММУНИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2014 ГОДУ И ПОДГОТОВКЕ К ПРОВЕДЕНИЮ ЕВРОПЕЙСКОЙ НЕДЕЛИ ИММУНИЗАЦИИ В 2015 ГОДУ
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что с 20 по 25 апреля 2015 года по инициативе Всемирной организации здравоохранения в Российской Федерации планируется проведение 10 Европейской недели иммунизации. Проведение мероприятия в текущем году приурочено к Всемирной неделе иммунизации, которая пройдет под лозунгом «Ликвидировать пробелы в иммунизации». Иммунизация широко признана одной из самых успешных и эффективных мер здравоохранения по сохранению жизни и здоровья людей из всех существующих. Она позволяет ежегодно предотвращать от 2 до 3 миллионов случаев смерти от инфекционных болезней в мире. Однако, по данным ВОЗ, каждый пятый ребенок в мире не охвачен вакцинацией, что является причиной высокой детской смертности в странах, где государственные программы иммунизации против инфекционных болезней не имеют устойчивого финансирования. Цель проведения ЕНИ-2015 в Российской Федерации — повышение уровня информированности населения о преимуществах вакцинопрофилактики инфекционных болезней, привлечение внимания территориальных органов исполнительной власти, профессиональных групп населения, бизнес-сообщества, общественных организаций к решению вопросов совершенствования мероприятий по организации и проведению иммунизации населения в регионах. В 2014 году в организации и проведении мероприятий Европейской недели иммунизации активно участвовали представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, городов и муниципальных образований, руководители органов исполнительной власти управлений здравоохранением, образования, органов внутренних дел, организаций науки и культуры, руководители и персонал медицинских организаций, детских дошкольных и образовательных учреждений, региональных и муниципальных средств массовой информации. В работе по проведению ЕНИ участвовали также родители, подростки, представители организаций социальной защиты и др. Поддержку в проведении мероприятий оказывали региональные отделения Российского Красного Креста (республики Ингушетия, Башкортостан, Кемеровская, Оренбургская, Калининградская области), религиозные конфессии, в т.ч. Казанская епархия, «Духовное Управление мусульман по Республике Татарстан», Шаранская мечеть, медресе «Галлия» и Централизованная Религиозная Организация евангельских христиан в Республике Башкортостан, Приход Святого Великомученика и Целителя Пантелеймона в Еврейской автономной области, религиозные общины в Самарской области. В 29 субъектах Российской Федерации партнерами в проведении ЕНИ-2014 выступили неправительственные организации (профсоюзные объединения, волонтерское движение «школа ЗОЖ» в Красноярском крае, попечительский (родительский) Совет образовательных учреждений Дальнегорского района Приморского края, женсоветы в Республике Башкортостан, МУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции», «Межпоселенческая библиотека им. Рубеля», Союз молодежи Ставрополья в Ставропольском крае, МГУ им. Н.П. Огарева «Центр развития социальной активности молодежи» Республики Мордовия). В 80 субъектах Российской Федерации партнерами выступили региональные и муниципальные средства массовой информации, в том числе издающиеся на национальных языках, в 52 — предприятия различных форм собственности (республики Башкортостан, Татарстан, Удмуртская Республика, Красноярский, Приморский края, Ямало-Ненецкий автономный округ, Оренбургская область и другие). Для проведения ЕНИ-2014 из региональных и муниципальных бюджетов было выделено 141,85 миллионов рублей, из других источников финансирования (местные промышленные предприятия, частные медицинские учреждения, индивидуальные предприниматели) 45,67 миллионов рублей. В рамках информационной кампании в целях повышения профессионального уровня медицинского персонала по обеспечению безопасности вакцинации в регионах проведены 3,4 тыс. конференций, 5,9 тыс. семинаров по обучению медработников, более 1,9 тыс. совещаний и «круглых столов» по вопросам противодействия антипрививочной пропаганде, обоснованности медицинских отводов, вакцинации групп риска, обеспечения условий «холодовой цепи» при транспортировке и хранении вакцин. Среди медперсонала организовано 1186 конкурсов по номинациям «Лучший вакцинатор», «Лучший прививочный кабинет», «Лучшая медицинская сестра», «Лучший консультант по вопросам вакцинопрофилактики инфекционных заболеваний» и др., в которых приняли участие более 25 тыс. медицинских работников. В рамках ЕНИ-2014 среди населения было распространено около 1,1 тыс. печатных информационных материалов по вопросам иммунопрофилактики (памяток, листовок, плакатов, буклетов, санитарных бюллетеней и др.), в печатных изданиях были опубликованы 252 тематические статьи. В публикуемых материалах освещались вопросы иммунопрофилактики, как основного метода профилактики инфекционных болезней, правовые аспекты иммунизации, реализации нового Национального календаря профилактических прививок и использования вакцин нового поколения, необходимости вакцинации для взрослых и детей, в том числе для выезжающих в зарубежные страны, отказов от прививок (их обоснованная необходимость или виртуальная мода) и другие. В ходе — ЕНИ 2014 на радио и телевидении было проведено 2,7 тыс. выступлений, организована трансляция 13,4 тыс. тематических объявлений, ориентированных на широкий круг населения, специалистами органов Роспотребнадзора и учреждений здравоохранения дано более 1,3 тыс. интервью, размещено 767 пресс-релизов. Теледебаты на темы «Вакцинация — надежная защита от инфекционных болезней» (Оренбургская область), «Вакцинация за и против» (Республика Северная Осетия — Алания), «Новый календарь профилактических прививок» (Приморский край), «Итоги вакцинации», «Зачем нужны прививки» (Тамбовская область) проводились с участием организаторов здравоохранения, специалистов органов и учреждений Роспотребнадзора, руководителей медицинских организаций, врачей-иммунологов, ведущих ученых. В субъектах Российской Федерации был создан 481 сайт, посвященный вопросам иммунизации, работали более 14,5 тыс. «горячих линий», 790 «телефонов доверия», было распространено 682 тематических SMS-сообщения. Медицинскими организациями в рамках информационной кампании было проведено 82,4 тыс. консультаций, 518,4 тыс. бесед, прочитано 1,4 тыс. тематических лекций, выпущено 29,9 тысяч стенных газет и информационных стендов, в том числе с логотипом ЕНИ. В библиотеках Владимирской и Амурской областей, республик Марий Эл, Карелия были организованы выставки тематической литературы и периодических изданий по вакцинопрофилактике: «Здоровье — это важно», «Прививки — щит от инфекций», «Привейся и подари себе жизнь», «Значение профилактических прививок», «Вакцинация: Аргументы за и против», «На страже иммунитета», «История вакцинации». В Республике Башкортостан и Ростовской области работали кинолекторий для населения по иммунопрофилактике инфекционных болезней, в Республике Карелия были организованы занятия в школах молодых мам по темам «Иммунопрофилактика женщин репродуктивного возраста» и «Иммунизация новорожденных». В Омской области фирмой «@Промо» обеспечивалась на безвозмездной основе трансляция аудиоролика, посвященного ЕНИ, в подземных переходах, на уличных точках и в торговых комплексах, ООО «Легион-TY» организовали трансляцию видеоролика на 160 мониторах и в 80 автобусах. Управлением Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту было организовано озвучивание по радио и громкоговорящей связи на железнодорожных вокзалах, в поездах дальнего следования и пригородных электропоездах информации по вопросам вакцинопрофилактики. В 18 субъектах Российской Федерации в сельских районах проводились тематические сходы населения под девизами «Мы за здоровое будущее» (Мурманская область), «Будем здоровыми!» (Саратовская область), «Иммунизация — надежная защита от инфекций» (Чувашская Республика), «Туляремия», «Дифтерия», «Клещевой энцефалит» (ХМАО), «Защитите свой мир, вакцинируйтесь!» (Республика Алтай), «Узнай больше о прививках» (Тверская область). В республиках Удмуртия, Хакасия, Оренбургской области с целью пропаганды иммунизации среди сельского населения организовывались маршруты «Поездов здоровья» с участием специалистов по иммунопрофилактике. В детских дошкольных учреждениях, школах, средних и высших учебных заведениях были прочитаны тематические лекции (более 37,6 тыс.), проведены беседы (292 тыс.), тематические диктанты, сочинения и изложения, викторины, конкурсы рисунков, уличные парады, конкурсы слоганов, показано 2,5 тыс. театральных представлений, учащимися выпущено более 75 тыс. тематических стенных газет. В Пермском крае в начальных классах проводились диктанты и чтение произведения С. Михалкова «На прививку первый класс!», в детских дошкольных учреждениях — беседы с детьми «Айболит к нам приходил, о прививках говорил», просмотр мультфильма «Про бегемота, который боялся прививок» и показ спектакля кукольного театра «Добрый доктор Айболит». Чтение тематической художественной литературы (К.И.Чуковский «Айболит», С.Я.Маршак «На прививку первый класс»), сюжетно-ролевые игры на темы «Мы пришли к врачу», «Секреты здоровья», «На прививку к Айболиту», «Врач и медсестра», «Больница» были организованы в детских образовательных учреждениях Псковской области. Театрализованные представления для детей в детских образовательных организациях прошли в Амурской области («Для чего нужна прививка», «Доктор Пилюлькин в гостях у детей», «В гостях у Айболита»), Республике Марий Эл («Вакцины нацкалендаря»), в Вологодской области («Праздник здоровья», «Почему слоненок заболел», «Добрый доктор Айболит, всех излечит, исцелит», «Прививка в детском саду», «Аптека доктора Айболита», «Путешествия в страну здоровья», «Сказка о прививках», «Дуэль с вирусом»). В Ямало-Ненецком автономном округе проведены занятия «Вакцинопрофилактика — актуальные вопросы и ответы» с учащимися старших классов общеобразовательных школ, студентами средних учебных заведений и их родителями, родителями воспитанников ДДУ. В Омской области в образовательных учреждениях проводились мероприятия под девизом «Не отставайте от жизни — вакцинируйтесь!» с участием волонтеров организации «Союз добровольцев России», в библиотеках и культурно-досуговых учреждениях был проведен конкурс по созданию агитационных материалов (презентаций), посвященных вакцинопрофилактике инфекционных болезней. Молодежные дискотеки: «Не отставай от жизни! Будь здоров», «Шаг к здоровью» и конкурс социальной рекламы: «Защити себя и своих близких от инфекционных болезней» прошли в Саратовской области. В Ленинградской, Вологодской Оренбургской областях проводились конкурсы слоганов на темы «Дорожишь здоровьем? Сделай прививку!», «Защити себя — сделай прививку!», «Скажи прививке: «Да», не пожалеешь никогда», «Вакцинация — лучшая защита», «Прививайся, если хочешь быть здоров», «Здоровье сгубишь — новое не купишь» и др. Во всех регионах в рамках ЕНИ-2014 проводилась разъяснительная работа с лицами, отказывающимися от прививок — индивидуальными беседами было охвачено 296,4 тыс. человек. Для проведения иммунизации населения в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах было сформировано более 3,1 тыс. прививочных бригад, силами которых привито 121,9 тыс. человек. Всего за время проведения ЕНИ-2014 в Российской Федерации иммунизировано более 1,29 миллиона человек, из которых 60,3% составили дети и 39,7% — взрослые. По данным отчетов управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, запланированные в рамках проведения ЕНИ-2014 мероприятия полностью были выполнены в 60 субъектах Российской Федерации, в 82 субъектах отмечено более грамотное и позитивное освещение вопросов иммунизации средствами массовой информации, работниками здравоохранения и населением в целом, дана положительная оценка проведенным в рамках ЕНИ-2014 мероприятиям. По результатам анкетирования родителей и старшеклассников школ выявлены хорошая осведомленность о целях иммунизации и поддержка необходимости ее проведения для предупреждения инфекционных заболеваний в целях сохранения здоровья и жизни человека. Вместе с тем продолжают регистрироваться инфекционные заболевания среди не привитых взрослых и детей, не получивших прививки в связи с отказами родителей и необоснованными медицинскими отводами от прививок. Сохраняющееся в текущем году в ряде регионов страны эпиднеблагополучие по кори свидетельствует о наличии существенной прослойки восприимчивого населения, особенно среди взрослых в возрасте 20 — 29 лет, а также детей преимущественно первых лет жизни, как следствие пробелов в их иммунизации. Для стабилизации ситуации необходимо проведение подчищающей прививочной кампании, в том числе на «молчащих» территориях страны. В целях обеспечения проведения ЕНИ-2015 в Российской Федерации руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья предлагаю: 1. Разработать и представить к 06.04.2015 в Роспотребнадзор утвержденные планы мероприятий ЕНИ-2015. Включить в указанные планы мероприятия по проведению подчищающей иммунизации против кори среди различных возрастных групп детей и взрослых с учетом данных серологического мониторинга за уровнем напряженности коллективного иммунитета. 2. При планировании мероприятий ЕНИ-2015 уделить особое внимание работе с труднодоступными группами населения (цыгане, религиозные группы населения, социально-неблагополучные лица, проживающие в труднодоступных для иммунизации территориях, кочующее население, мигранты и т.п.), населением, отказывающимся от иммунизации, медицинскими работниками, осуществляющими вакцинацию, с педагогами. 3. Шире привлекать к участию в организации и проведении мероприятий ЕНИ-2015 средства массовой информации (в том числе по использованию их интернет-порталов), общественные и религиозные сообщества, молодежные общественные организации, родительские активы в детских образовательных организациях, инициативные группы населения. 4. Внести на рассмотрение органов исполнительной власти вопрос о возможности выделения финансовых средств на проведение мероприятий в рамках ЕНИ из регионального бюджета и бюджетов муниципальных образований, а также из внебюджетных источников (за счет средств предприятий, общественных организаций). 5. Обеспечить проведение мероприятий Европейской недели иммунизации — 2015 в полном объеме в соответствии с принятыми и утвержденными планами. 6. Отчет об участии в мероприятиях ЕНИ-2015 представить в Роспотребнадзор по установленной форме в срок до 01.07.2015 по электронному адресу: privivki@fcgie.ru.
Руководитель
А.Ю.ПОПОВА
