Примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. Текст документа
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 ноября 2012 г. N 12-47/19695
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Минприроды России рассмотрело обращение по вопросу обращения с медицинскими отходами и сообщает. В соответствии со статьей 65 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный надзор в области обращения с отходами является частью государственного экологического надзора. Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5.2.114 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608, классификация, установление правил сбора, использования, обезвреживания, размещения, хранения, транспортировки, учета и утилизации медицинских отходов входят в компетенцию Минздрава России. В настоящее время вопросы обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений и медицинскими отходами в целом регулируются статьей 49 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утвержденными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 9 декабря 2010 г. N 163. Кроме того, необходимо отметить, что Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» введено понятие медицинские отходы — все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий. В связи с этим действие норм Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также нормативных правовых актов Минприроды России в области обращения с отходами не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы, отходы лечебно-профилактических учреждений (медицинские отходы в целом), и, как следствие, при проведении федерального государственного экологического надзора осуществление проверки соблюдения экологических требований при обращении с вышеуказанными отходами неправомерно.
Директор Департамента
государственной политики
и регулирования в сфере
охраны окружающей среды
С.В.ЮРМАНОВА
По заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается. — Письмо Минюста России от 19.02.2013 N 01/15150-ЮЛ Текст документа
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
от 27 ноября 2012 г. N 1124
О СОЗДАНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ПО МОНИТОРИНГУ ЗА ВОЗБУДИТЕЛЯМИ ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО И ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ НА БАЗЕ ФКУЗ «СТАВРОПОЛЬСКИЙ ПРОТИВОЧУМНЫЙ ИНСТИТУТ» РОСПОТРЕБНАДЗОРА
В связи с сохраняющейся в настоящее время на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов напряженной эпидемиологической обстановкой по широкому спектру природно-очаговых и особо опасных инфекционных болезней, в целях обеспечения эпидемиологического благополучия по природно-очаговым и особо опасным инфекциям, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди людей, дальнейшего организационного, научно-методического и практического совершенствования порядка осуществления санитарно-эпидемиологического надзора за особо опасными инфекционными болезнями приказываю: 1. Образовать «Региональный научно-методический центр по мониторингу за возбудителями инфекционных болезней Северо-Кавказского и Южного федеральных округов» на базе Федерального казенного учреждения здравоохранения «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» Роспотребнадзора (далее — Центр). 2. Утвердить Положение о Региональном научно-методическом центре по мониторингу за возбудителями инфекционных болезней Северо-Кавказского и Южного федеральных округов (Приложение). 3. Директору ФКУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» Роспотребнадзора (Куличенко А.Н.) организовать работу Центра. 4. Руководителям территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах: 4.1. Обеспечить в установленном порядке участие в выполняемых Центром в рамках его деятельности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах и практических мероприятиях, направленных на обеспечение эпидемиологического благополучия населения Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, совершенствование диагностики и профилактики особо опасных, природно-очаговых и актуальных для юга России инфекционных болезней; 4.2. Оказывать необходимое содействие Центру в проведении обследований природных очагов инфекций и других работ по профилактике инфекционных болезней; 4.3. Обеспечить представление Центру информации, необходимой для оценки санитарно-гигиенической, эпидемиологической, эпизоотологической ситуации в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, а также состояния материально-технической и лабораторной базы учреждения, участвовать в проведении внешнего контроля качества диагностических исследований. 5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В. Брагину.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека
от 27 ноября 2012 г. N 1124
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ПО МОНИТОРИНГУ ЗА ВОЗБУДИТЕЛЯМИ ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО И ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ
- Общие положения
1.1. Региональный научно-методический центр по мониторингу за возбудителями инфекционных болезней Северо-Кавказского и Южного федеральных округов (далее — Центр) создается в целях содействия профилактике и снижению заболеваемости природно-очаговыми, особо опасными инфекциями путем оказания государственных услуг и выполнения работ по реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и является научным, консультационно-методическим, диагностическим и экспертным центром Роспотребнадзора в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах (далее — СКФО и ЮФО). 1.2. Целью деятельности Центра является практическое и научное обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации по инфекционным болезням, вызываемые возбудителями особо опасных и природно-очаговых инфекционных болезней. 1.3. Центр создается на функциональной основе на базе Федерального казенного учреждения здравоохранения «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» Роспотребнадзора (далее — ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора). 1.4. Руководитель Центра назначается на должность и освобождается от должности приказом директора ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 1.5. Деятельность Центра осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Уставом ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора, настоящим Положением. 1.6. Центр осуществляет свою работу во взаимодействии с органами и учреждениями Роспотребнадзора в СКФО и ЮФО, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления СКФО и ЮФО, Российской академией наук и Российской академией медицинских наук. 1.7. Деятельность Центра осуществляется в соответствии с годовым планом работы, утвержденным директором ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора и согласованным с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 1.8. Финансирование Центра осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора. 1.9. Центр имеет специальные бланки и штамп, в которых указываются его наименование, почтовый адрес, номера телефонов, номер факса и адрес электронной почты.
2. Задачи и функции Центра
2.1. Проведение и координация научных исследований по совершенствованию системы эпидемиологического надзора, профилактических и противоэпидемических мероприятий и методов лабораторной диагностики природно-очаговых, особо опасных инфекционных болезней. 2.2. Внедрение современных методов исследования, изучение циркуляции возбудителей природно-очаговых, особо опасных инфекций среди населения и в окружающей среде. 2.3. Оказание консультативной, методической и практической помощи органам управления здравоохранением, учреждениям здравоохранения и органам и учреждениям Роспотребнадзора СКФО и ЮФО по вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики природно-очаговых, особо опасных инфекций. 2.4. Осуществление в установленном порядке научной, образовательной и издательской деятельности в рамках работ по изучению природно-очаговых, особо опасных инфекций. 2.5. Сбор оперативной и статистической информации, анализ и оценка эпидемической ситуации по природно-очаговым, особо опасным инфекциям с целью разработки и внедрения эффективных противоэпидемических и профилактических мероприятий в прикрепленных регионах. 2.6. Проведение современных лабораторных исследований с целью изучения возбудителей природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний, циркулирующих в СКФО и ЮФО. 2.7. Проведение научных исследований по решению актуальных задач эпидемиологии, диагностики и профилактики природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний. 2.8. Поддержание специализированных противоэпидемических бригад (СПЭБ), дислоцированных на базе ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора, в состоянии готовности. При возникновении чрезвычайных ситуаций в общественном здравоохранении санитарно-эпидемиологического характера приводит СПЭБ в состояние повышенной готовности и по распоряжению руководителя Роспотребнадзора направляет СПЭБ в заданный район в полном, ограниченном (группы специалистов) или усиленном составе для локализации и ликвидации эпидемических очагов чумы и других особо опасных инфекционных болезней, в том числе вирусной природы, а также ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. 2.9. Участие в разработке и реализации региональных программ по предупреждению природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний, оценке хода их реализации и эффективности. 2.10. Осуществление организационно-методической помощи по профилактике и борьбе с природно-очаговыми, особо опасными инфекционными заболеваниями в административных территориях СКФО и ЮФО. 2.11. Участие в разработке проектов инструктивно-методических документов по вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний. 2.12. Организация и проведение образовательных мероприятий по подготовке специалистов учреждений здравоохранения и Роспотребнадзора по вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний. 2.13. Подготовка предложений для органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) СКФО и ЮФО в сфере охраны здоровья, органов и учреждений Роспотребнадзора по совершенствованию эпидемиологического надзора, лабораторной диагностике природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний. 2.14. Проведение совещаний, семинаров, научно-практических конференций по актуальным вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний для прикрепленных территорий.
3. Обязанности Центра
3.1. Обеспечивать постоянную готовность лабораторной базы, персонала и вспомогательных служб к проведению индикации и идентификации возбудителей природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний, циркулирующих на территории СКФО и ЮФО. 3.2. Оказывать консультативно-методическую помощь органам и учреждениям Роспотребнадзора в СКФО и ЮФО, а также органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления СКФО и ЮФО в сфере охраны здоровья при решении задач эпиднадзора, мониторинга, лабораторной диагностики и профилактики особо опасных и природно-очаговых инфекционных болезней. 3.3. Оказывать практическую помощь организациям и учреждениям Роспотребнадзора курируемой территории при проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий в очагах инфекции, идентификации штаммов возбудителей особо опасных и природно-очаговых инфекционных болезней, содействие при внедрении в практику новых средств диагностики инфекционных болезней. 3.4. Проводить мониторинг ситуации по особо опасным и природно-очаговым инфекционным болезням на территории СКФО и ЮФО, анализ биологических угроз, связанных с возникновением в регионе атипичных и новых штаммов, выполнять генотипирование и систематизацию геномных портретов штаммов. 3.5. Оказывать методическую и практическую помощь учреждениям Роспотребнадзора и здравоохранения региона в случаях появления повышенной заболеваемости природно-очаговыми, особо опасными инфекционными заболеваниями, а также другими атипичными и тяжело протекающими клиническими формами инфекционных болезней. 3.6. Разрабатывать и представлять в организации и учреждения Роспотребнадзора СКФО и ЮФО, подготовленные на основе полученных от них сведений и собственных данных, информационно-аналитические материалы и прогнозы развития эпидемиологической (эпизоотологической) ситуации по особо опасным и природно-очаговым инфекционным болезням. 3.7. Обеспечивать организацию взаимодействия и сотрудничества с профильными научно-исследовательскими институтами Роспотребнадзора при решении задач эпидемиологического надзора, совершенствования диагностики и профилактики особо опасных, природно-очаговых инфекционных болезней, актуальных для СКФО и ЮФО. 3.8. Осуществлять в соответствии с утвержденным Руководителем Федеральной службы ежегодным планом мониторинг готовности лабораторий учреждений Роспотребнадзора в субъектах ЮФО и СКФО к проведению диагностики особо опасных и природно-очаговых инфекционных болезней выполнять внешний контроль качества исследований. 3.9. На основании данных оценки готовности лабораторий учреждение Роспотребнадзора ЮФО и СКФО представлять в Федеральную службу предложения по оснащению учреждений Роспотребнадзора диагностическим оборудованием и материалами, вносить предложения по совершенствованию организации их работы. 3.10. Участвовать в подготовке кадров для учреждений Роспотребнадзора по программам дополнительного профессионального образования, а также в рамках проведения семинаров и стажировок на рабочем месте. 3.11. Привлекать специалистов органов и учреждений Роспотребнадзора региона к научной деятельности, участвовать в подготовке кадров для обучения по программам послевузовского профессионального образования. 3.12. Организовать работу по созданию и использованию ГИС-технологий, информационно-аналитических систем в практике эпиднадзора за бактериальными и вирусными инфекциями в субъектах СКФО и ЮФО. 3.13. Вносить предложения и участвовать в разработке федеральных ведомственных и региональных программах по совершенствованию эпидемиологического надзора и профилактике инфекционных болезней на курируемой территории. 3.14. В рамках международной деятельности оказывать необходимую научно-методическую и практическую помощь министерствам здравоохранения стран — участников СНГ, Министерству здравоохранения Республики Абхазия и Комитету по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Республики Южная Осетия по профилактике и борьбе с особо опасными, природно-очаговыми и другими актуальными инфекциями. 3.15. Ежегодно к 1 февраля представлять в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отчет Центра за предыдущий год.
4. Права Центра
4.1. Получать в установленном порядке от органов и учреждений Роспотребнадзора, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления СКФО и ЮФО в сфере охраны здоровья в курируемых субъектах Российской Федерации информацию о заболеваемости природно-очаговыми, особо опасными инфекционными заболеваниями, структуре вызывающих ее возбудителей, состоянии водных источников и объектов окружающей среды, их микробиологических характеристик и иную информацию, касающуюся природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний, а также образцы биологических материалов для осуществления арбитражных и экспертных исследований.
5. Ликвидация
5.1. Ликвидация Центра проводится по решению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
По заключению Минюста РФ данный документ в государственной регистрации не нуждается. — Письмо Минюста РФ от 06.02.2013 N 01/10032-ЮЛ Текст документа
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
от 27 ноября 2012 г. N 1125
О СОЗДАНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ПО МОНИТОРИНГУ ЗА ВОЗБУДИТЕЛЯМИ ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА НА БАЗЕ ФБУН «ХАБАРОВСКИЙ НИИ ЭПИДЕМИОЛОГИИ И МИКРОБИОЛОГИИ» РОСПОТРЕБНАДЗОРА
В связи с происходящими в течение последнего десятилетия на Дальнем Востоке существенными изменениями в социально-экономической сфере, связанными с приграничным расположением ряда субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа, интенсификацией приграничной торговли, международного сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества и туризма, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди людей, оптимизации эпидемиологического надзора, недопущения формирования очагов инфекционных и паразитарных болезней, совершенствования санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий приказываю: 1. Образовать «Региональный научно-методический центр по мониторингу за инфекционными болезнями Дальневосточного федерального округа» на базе Федерального бюджетного учреждения науки «Хабаровский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии» Роспотребнадзора (далее — Центр). 2. Утвердить Положение о Региональном научно-методическом центре по мониторингу за инфекционными болезнями Дальневосточного федерального округа (Приложение). 3. Директору ФБУН «Хабаровский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии» Роспотребнадзора (Троценко О.Е.) организовать работу Центра. 4. Руководителям территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора в Дальневосточном федеральном округе: 4.1. Обеспечить в установленном порядке участие в выполняемых Центром в рамках его деятельности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах и практических мероприятиях, направленных на обеспечение эпидемиологического благополучия населения Дальневосточного федерального округа, совершенствование диагностики и профилактики инфекционных болезней; 4.2. Организовать взаимодействие с Центром по обмену информацией, необходимой для оценки санитарно-гигиенической, эпидемиологической ситуации в Дальневосточном федеральном округе. 5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В. Брагину.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека
от 27 ноября 2012 г. N 1125
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ПО МОНИТОРИНГУ ЗА ИНФЕКЦИОННЫМИ БОЛЕЗНЯМИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
- Общие положения
1.1. Региональный научно-методический центр по мониторингу за инфекционными болезнями Дальневосточного федерального округа (далее — Центр) создается в целях содействия профилактике и снижению заболеваемости инфекционными болезнями путем совершенствования санитарно-эпидемиологического надзора и является научным, консультационно-методическим, диагностическим и экспертным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Дальневосточном Федеральном округе. 1.2. Целью деятельности Центра является научно-методическое и практическое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации по инфекционным болезням. 1.3. Центр создается на функциональной основе на базе Федерального бюджетного учреждения науки «Хабаровский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии» Роспотребнадзора (далее — ФБУН Хабаровский НИИ эпидемиологии и микробиологии Роспотребнадзора). 1.4. Руководитель Центра назначается на должность и освобождается от должности приказом директора ФБУН Хабаровский НИИ эпидемиологии и микробиологии Роспотребнадзора по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 1.5. Деятельность Центра осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Уставом ФБУН Хабаровский НИИ эпидемиологии и микробиологии Роспотребнадзора, настоящим Положением. 1.6. Центр осуществляет свою работу во взаимодействии с органами и учреждениями Роспотребнадзора, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Дальневосточного федерального округа (далее — ДВФО), Российской академией наук, Российской академией медицинских наук. 1.7. Деятельность Центра осуществляется в соответствии с годовым планом работы, утвержденным директором ФБУН Хабаровский НИИ эпидемиологии и микробиологии Роспотребнадзора и согласованным с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 1.8. Финансирование Центра осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых ФБУН Хабаровский НИИ эпидемиологии и микробиологии Роспотребнадзора, других бюджетных средств и источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
2. Задачи и функции Центра
2.1. Проведение и координация научных исследований по совершенствованию системы эпидемиологического надзора, методов лабораторной диагностики инфекционных болезней, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. 2.2. Внедрение современных методов исследования, изучение циркуляции возбудителей инфекционных болезней среди населения и в окружающей среде. 2.3. Оказание консультативной, методической и практической помощи органам управления здравоохранением, учреждениям здравоохранения и органам и учреждениям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации в ДВФО по вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики инфекционных болезней. 2.4. Осуществление в установленном порядке научной, образовательной и издательской деятельности в рамках работ по изучению инфекционных болезней. 2.5. Сбор оперативной и статистической информации, анализ и оценка эпидемической ситуации по инфекциям болезням с целью разработки и внедрения эффективных противоэпидемических и профилактических мероприятий в прикрепленных регионах. 2.6. Проведение современных лабораторных исследований с целью изучения возбудителей инфекционных болезней, циркулирующих на территории ДВФО. 2.7. Проведение научных исследований по решению оперативных задач эпидемиологии, диагностики и профилактики инфекционных заболеваний. 2.8. Участие в разработке и реализации региональных программ по предупреждению инфекционных заболеваний, оценка хода их реализации и эффективности. 2.10. Осуществление организационно-методической помощи по профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями в административных территориях ДВФО. 2.11. Участие в разработке проектов инструктивно-методических документов по вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики инфекционных заболеваний. 2.12. Организация и проведение образовательных мероприятий по вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики инфекционных заболеваний для специалистов органов и учреждений Роспотребнадзора, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления ДВФО в сфере охраны здоровья граждан. 2.13. Внедрение на административных территориях ДВФО предложений по совершенствованию эпидемиологического надзора, лабораторной диагностики и лечения инфекционных заболеваний. 2.14. Проведение совещаний, семинаров, научно-практических конференций по актуальным вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики инфекционных заболеваний для прикрепленных территорий.
3. Обязанности Центра
3.1. Обеспечивать постоянную готовность лабораторной базы, персонала и вспомогательных служб к проведению индикации и идентификации возбудителей инфекционных заболеваний, циркулирующих на территории ДВФО. 3.2. Оказывать консультативно-методическую помощь при решении задач эпиднадзора, мониторинга, лабораторной диагностики и профилактики инфекционных болезней органам и учреждениям Роспотребнадзора, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления ДВФО в сфере охраны здоровья граждан. 3.3. Оказывать практическую помощь учреждениям Роспотребнадзора курируемой территории при проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий в очагах инфекции, идентификации возбудителей инфекционных болезней, содействие при внедрении в практику новых средств диагностики инфекционных болезней. 3.4. Проводить мониторинг ситуации по инфекционным болезням на территории ДВФО, анализ биологических угроз, связанных с возникновением в регионе атипичных и новых изолятов возбудителей, выполнять их генотипирование и систематизацию геномных портретов. 3.5. Своевременно информировать Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, органы и учреждения Роспотребнадзора о случаях появления повышенной заболеваемости инфекционными болезнями, а также другими нетипичными или наиболее тяжело протекающими клиническими формами энтеровирусных инфекционных болезней. 3.6. Разрабатывать и представлять в учреждения Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации в ДВФО информационно-аналитические материалы и прогнозы развития эпидемиологической ситуации по инфекционным болезням. 3.7. Обеспечивать организацию взаимодействия и сотрудничества с профильными научно-исследовательскими институтами Роспотребнадзора при решении задач эпидемиологического надзора, совершенствования диагностики и профилактики инфекционных болезней. 3.8. Осуществлять, в соответствии с утвержденным Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ежегодным планом, мониторинг готовности лабораторий учреждений Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации ДВФО к проведению диагностики инфекционных болезней, выполнять внешний контроль качества исследований. 3.9. На основании данных оценки готовности лабораторий учреждений Роспотребнадзора представлять в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предложения по оснащению учреждений Роспотребнадзора диагностическим оборудованием и материалами, по совершенствованию организации их работы. 3.10. Участвовать в подготовке кадров для учреждений Роспотребнадзора на курсах специализации по профильным программам дополнительного образования, а также в рамках проведения семинаров и стажировок на рабочем месте. 3.11. Привлекать специалистов органов и учреждений Роспотребнадзора региона к научной деятельности, участвовать в подготовке кадров для обучения по программам послевузовского профессионального образования. 3.12. Вносить предложения и участвовать в разработке федеральных, ведомственных и региональных программ по совершенствованию эпидемиологического надзора и профилактике инфекционных болезней на курируемой территории. 3.13. В рамках международной деятельности оказывать необходимую научно-методическую и практическую помощь Министерствам здравоохранения стран — участниц Союза Независимых Государств и Шанхайской организации сотрудничества по профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями. 3.14. Ежегодно к 1 февраля представлять в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отчет Центра за предыдущий год.
4. Права Центра
4.1. Получать в установленном порядке от органов и учреждений Роспотребнадзора, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в ДВФО, органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан в курируемых субъектах Российской Федерации информацию о заболеваемости инфекционными болезнями, структуре вызывающих ее возбудителей, состоянии водных источников и объектов окружающей среды, их микробиологических характеристик и иную информацию, касающуюся инфекционных заболеваний, а также образцы биологических материалов для осуществления арбитражных и экспертных исследований.
5. Ликвидация
5.1. Ликвидация Центра проводится по решению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 23 ноября 2012 г. N 01/13280-12-32
О ПРОВЕДЕНИИ ВСЕМИРНОГО ДНЯ БОРЬБЫ СО СПИДОМ 1 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА
Всемирный день борьбы со СПИДом ежегодно проводится в большинстве стран мира 1 декабря. Этот день служит напоминанием о необходимости остановить глобальное распространение эпидемии ВИЧ-инфекции, объединить усилия перед лицом этой угрозы. По данным ООН, число людей, живущих с ВИЧ, составило 34,2 миллиона человек. Ни одна страна не избежала страшных последствий этой поистине глобальной эпидемии. Всемирный день борьбы со СПИДом в 2012 году проводится под девизом: «В направлении к цели «ноль» — нулевое число новых случаев инфицирования, нулевая дискриминация и нулевое число смертей, связанных со СПИДом. Проводимая под эгидой ООН кампания «В направлении к цели «ноль» будет продолжаться до 2015 года. Концепция Всемирного дня борьбы со СПИДом 2012 года подразумевает достижение конкретных целей, намеченных на 2015 год: — сокращение вдвое показателей передачи ВИЧ половым путем; — искоренение вертикальной передачи ВИЧ и сокращение вдвое материнской смертности по причине СПИДа; — предотвращение новых случаев заражения ВИЧ среди лиц, употребляющих наркотики; — обеспечение всеобщего доступа к антиретровирусной терапии для лиц, инфицированных ВИЧ; — сокращение вдвое смертности по причине туберкулеза среди лиц, инфицированных ВИЧ. В Российской Федерации эпидемиологическая обстановка по ВИЧ-инфекции остается напряженной, продолжается распространение вируса иммунодефицита человека среди населения и увеличение кумулятивного числа инфицированных и больных. В настоящее время в Российской Федерации проживает 617018 ВИЧ-инфицированных. За десять месяцев 2012 года выявлено 62865 новых случаев ВИЧ-инфекции, что на 12,5% больше, чем в прошлом году. Случаи ВИЧ-инфекции зарегистрированы во всех субъектах Российской Федерации. Основной причиной заражения ВИЧ-инфекцией в стране продолжает оставаться внутривенное введение наркотиков нестерильным инструментарием, составляя 56,2% от всех новых случаев заражения, гетеросексуальные контакты — составляют 41,4%. Среди ВИЧ-инфицированных в Российской Федерации по-прежнему преобладают мужчины — 64%, однако доля женщин за последние 5 лет постоянно увеличивается и к настоящему времени достигла 36%, что свидетельствует об активном вовлечении в эпидпроцесс женщин фертильного возраста, инфицирующихся преимущественно половым путем и не относящихся к группам риска. Растет число смертей среди ВИЧ-инфицированных. За весь период эпидемии в Российской Федерации умерло 125557 ВИЧ-инфицированных. За 10 месяцев текущего года умерло ВИЧ-инфицированных на 14% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Наиболее тревожная ситуация сложилась с распространением ВИЧ — инфекции в возрастной группе 30-40 лет, удельный вес которой составил в 2011 году 42,1% от числа всех ВИЧ-инфицированных. Нарастает число случаев инфицирования в возрастной группе 40-50 лет (с 2,4% в 2001 году до 11,5% в 2011 году), а также в более старших возрастных группах. Так, в 2011 году 0,9% (551 человек) новых случаев ВИЧ-инфекции выявлено у лиц в возрасте 60-70 лет, 0,3% (156 человек) в возрасте старше 70 лет. Данная ситуация однозначно свидетельствует как об увеличении роли полового пути передачи ВИЧ-инфекции, так и о рискованном сексуальном поведении среди основного населения. Кроме того, выявление больных ВИЧ-инфекцией на поздних стадиях заболевания означает, что эти люди были заражены ВИЧ в более молодом возрасте и продолжительное время могли являться источниками инфекции. В целях своевременного выявления и предотвращения распространения ВИЧ-инфекции за 10 месяцев 2012 года обследовано 21469863 граждан Российской Федерации или 92,2% от запланированного объема обследований на год. В настоящее время на международных заседаниях высокого уровня предложено рассматривать применение антиретровирусной терапии не только как важнейшую меру сохранения и продолжения жизни ВИЧ-инфицированных, но и как средство профилактики передачи ВИЧ-инфекции. По оценкам ООН, с 1995 года удалось предотвратить около 2,5 миллионов смертей в странах с низким и средним уровнем доходов благодаря расширению доступа к антиретровирусной терапии. В Российской Федерации антиретровирусную терапию по состоянию на 1 ноября 2012 года получают 95,6% от числа нуждавшихся ВИЧ-инфицированных. В Центрах по профилактике и борьбе со СПИД в субъектах Российской Федерации за 10 месяцев текущего года прошли диспансерное обследование 80,7% ВИЧ-инфицированных, у 89,9% из них проведены обследования по определению иммунного статуса, у 78,3% — вирусной нагрузки, у 86% — туберкулеза. Под особым контролем находятся мероприятия, направленные на организацию вертикальной профилактики ВИЧ-инфекции. В 2012 году химиопрофилактика проведена 95,5% ВИЧ-инфицированным женщинам, завершившим беременность родами. Полный трехэтапный курс профилактики проведен 85,5% парам мать-ребенок. Вместе с тем, в текущем году 490 ВИЧ-инфицированных беременных женщин не получили химиопрофилактику. Особую тревогу вызывает ситуация с организацией и проведением химиопрофилактики детям, рожденным ВИЧ-инфицированными матерями. В целом по стране в 2012 году не проведена профилактика 180 новорожденным, в том числе в Новосибирской области 47 детям, Самарской области — 16, Московской и Свердловской областях — по 15 новорожденных. Сохраняется недостаточным уровень охвата освидетельствованиями на ВИЧ-инфекцию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию с целью трудового найма. Медицинское освидетельствование на наличие (отсутствие) заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства за период с января 2011 года по ноябрь 2012 года прошли 2094962 иностранных гражданина, въехавших в Российскую Федерацию. За этот период выявлено 10600 больных инфекционными заболеваниями, в т.ч. ВИЧ-инфицированных — 2260, больных туберкулезом — 4447, больных ИППП — 3893 человек. За это время принято 3459 решений о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в отношении граждан из 23 стран. Работа с целевой группой трудовых мигрантов требует комплексного подхода и должна осуществляться с привлечением представителей заинтересованных министерств и ведомств, работодателей, национальных диаспор, общественных организаций. С каждым годом количество ВИЧ-инфицированных неуклонно растет, затрагивая интересы все большего числа людей, поэтому, наряду с профилактическими мероприятиями, одной из основных задач является соблюдение прав человека, снижение стигмы и дискриминации ВИЧ-инфицированных людей на всех уровнях. Предлагаю организовать и провести комплекс мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, посвященный Всемирному Дню Борьбы со СПИДом с привлечением средств массовой информации и коммуникации, использованием передовых интернет-технологий, обратив особое внимание на уязвимые группы, молодежь, работающее население, трудовых мигрантов.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
