ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ»
ПИСЬМО
от 7 декабря 2015 г. N 31-23-696
О РАЗМЕЩЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» доводит до сведения и размещения в системе ответы на часто задаваемые вопросы.
Главный врач
А.В.ИВАНЕНКО
Приложение
к письму ФБУЗ «Центр гигиены
и эпидемиологии в городе Москве
от 7 декабря 2015 г. N 31-23-696
СТАТЬЯ 1
О ЛИЧНЫХ МЕДИЦИНСКИХ КНИЖКАХ
В связи с поступающими многочисленными запросами от руководителей и сотрудников различных организаций и предприятий о порядке оформления личной медицинской книжки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» (далее — Центр) разъясняет следующее.
- Работники каких организаций и предприятий должны иметь личные медицинские книжки?
Личную медицинскую книжку обязаны оформлять работники организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (работники эпидемиологически значимых профессий).
2. Где можно получить личную медицинскую книжку?
Оформление и выдача личных медицинских книжек осуществляется в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Роспотребнадзор) от 20.05 2005 N 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте», согласно которому (п. 3 приказа) личная медицинская книжка приобретается, подлежит голографированию в организациях, уполномоченных Роспотребнадзором и должна иметь печать организации Роспотребнадзора, выдавшей личную медицинскую книжку. К этим организациям относятся федеральные бюджетные учреждения здравоохранения — центры гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ и на железнодорожном транспорте.
3. Каков порядок ведения личной медицинской книжки?
Личная медицинская книжка — документ строгой отчетности, предназначенный для внесения сведений о факте прохождения владельцем обязательных медицинских осмотров, отсутствии у него инфекционных заболеваний, проведении ему необходимых по возрасту профилактических прививок (в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям), о получении им основных гигиенических знаний и навыков, необходимых при выполнении работником профессиональных обязанностей. Порядок выдачи и учета бланков личных медицинских книжек, проведения профессиональной гигиенической подготовки определен Инструкцией Минздрава РФ от 17.05.2000 N 11-7/101-09 «О порядке выдачи и ведения личной медицинской книжки и санитарного паспорта на специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов. Указанной Инструкцией установлен территориальный принцип выдачи личных медицинских книжек в субъектах РФ, на водном и воздушном транспорте.
Какие организации могут осуществлять профессиональную гигиеническую подготовку?
Профессиональная гигиеническая подготовка включает гигиеническое обучение и гигиеническую аттестацию. В настоящее время гигиеническое обучение (воспитание) относится к медицинскому виду деятельности и проводится организациями, независимо от форм собственности, на основании лицензии на работы (услуги) «гигиеническое воспитание» (Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)». Аттестация по результатам профессиональной гигиенической подготовки работников эпидемиологически значимых профессий является функцией только центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации, на транспорте, осуществляется по территориальному принципу. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.05.2005 N 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» организация работы по гигиеническому воспитанию населения и обучению специалистов, чья деятельность связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией продукции (в том числе питьевая вода и пищевые продукты), возложена на Роспотребнадзор.
4. Каков порядок прохождения гигиенического обучения и аттестации?
Гигиеническое обучение и аттестация проводятся по очной, очно-заочной и заочной форме при поступлении на работу, затем с периодичностью — 1 раз в 2 года, а для работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо — молочной и кремово — кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников, — ежегодно). При проведении гигиенического обучения по очно-заочной и заочной формам самостоятельная подготовка осуществляется по утвержденным в установленном порядке учебным пособиям. Гигиеническая аттестация проводится по итогам гигиенического обучения в целях проверки полноты усвоения полученных знаний, и только после прохождения работником всех необходимых обследований с внесением результатов в личную медицинскую книжку в установленном порядке. Сведения положительном результате аттестации вносятся в личную медицинскую книжку стандартным штампом «Аттестован» с наименованием центра гигиены и эпидемиологии и заверяется квадратной голограммой. В Москве аттестация осуществляется в форме тестового контроля, в том числе с использованием электронных технических средств. Сведения о результатах учитываются в Журнале регистрации профессиональной гигиенической подготовки и результатов аттестации, который в г. Москве ведется в электронном виде (Реестр центра гигиены и эпидемиологии).
5. Где можно пройти медицинский осмотр работникам эпидемиологически значимых профессий?
Медицинские осмотры осуществляются медицинскими организациями независимо от организационно-правовой формы при наличии соответствующей лицензии, в том числе на работы (услуги) по предварительным и периодическим медицинским осмотрам (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» — далее приказ Минздрава N 302). Объем и периодичность также установлены этим приказом. Результаты медицинских осмотров, лабораторных и рентгеновских исследований, данные о профилактических прививках заносятся на соответствующую страницу личной медицинской книжки и заверяются печатью и штампом медицинской организации, а также подписью должностного лица, ответственного за проведение медицинского осмотра.
6. Каких врачей-специалистов и какие обследования должны проходить работники?
Предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее — медицинские осмотры) работникам эпидемиологически значимых профессий проводятся в целях раннего выявления инфекционных заболеваний. Медицинский осмотр включает осмотр врачей-специалистов — терапевта, отоларинголога, стоматолога, рентгенологическое исследование органов грудной клетки, исследование крови на сифилис и мазка на гонорею, а также, в зависимости от вида деятельности, лабораторные исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций, на брюшной тиф, на яйца гельминтов, на носительство патогенного стафилококка. В дальнейшем такой осмотр проводится с установленной периодичностью — 1 раз в год.
7. Кроме медицинской книжки, результаты осмотров еще где-то учитываются?
В соответствии с действующим законодательством, учет данных о прохождении медицинских осмотров возложен на медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также на органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Кроме того, все случаи инфекционных заболеваний, в том числе выявленных в ходе медицинских осмотров, подлежат государственному учету органами Роспотребнадзора по территориальному принципу. В Москве такой учет осуществляет ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве». Для удобства пользователей, учет результатов медицинских осмотров работников эпидемиологически значимых профессий объединен с учетом результатов профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, а также выданных личных медицинских книжек. В итоге работодатель, контролирующие органы и сам работник могут проверить достоверность личной медицинской книжки и содержащихся в ней данных на сайте Центра.
8. Какова роль работодателя в процессе оформления личных медицинских книжек?
Проведение медицинских осмотров, вакцинации, гигиенического обучения и аттестации являются составной частью санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организация и проведение которых являются обязанностью работодателя. Работодатель обязан организовывать проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинацию, гигиеническое обучение работников эпидемиологически значимых профессий с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка за счет собственных средств (статьи 212, ст. 213, 185 Федерального закона от 30.12.2001 N 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации», статьи 11, 29, 34, 36 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статья 24, п. 5 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
