«Нормативные акты и комментарии для фармации», 2009, N 9
Вопрос: В «Фармацевтическом вестнике» в начале мая были опубликованы изменения к приказу N 785 от 14.12.2005 «О порядке отпуска лекарственных средств», где перечень ЛС стоящих на ПКУ в пункте 3 и 4 (списки «Сильнодействующих веществ» и «Ядовитых веществ» Постоянного комитета по контролю наркотиков) заменяется на перечень сильнодействующих и ядовитых веществ из Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 N 964. Данные изменения должны были вступить в силу с 01.06.2009. Вступили ли они в силу или пока это только проект? И каким образом мы должны узнать об этих изменениях?
Ответ: Проект Приказа Минздравсоцразвития РФ «О внесении изменений в Порядок отпуска лекарственных средств, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 785», о котором упоминается в газете «Фармацевтический вестник», в полном объеме опубликован на официальном сайте Минздравсоцразвития РФ По нашим сведениям Приказ пока не прошел регистрацию в Министерстве юстиции РФ и в соответствии с этим в силу не вступил. В соответствии с пунктом 9 Указа Президента РФ от 23.05.96 г. N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 28.06.2005 г.) нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации. Официальным также является указанный Бюллетень, распространяемый в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации «Система». В соответствии с пунктом 12 данного Указа Президента РФ нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Таким образом, формально, если обсуждаемый проект приказа будет подписан и зарегистрирован с сохранением в нем указания о вступлении в силу с 1 июня 2009 года, то будет действовать именно эта норма самого приказа. Однако по общему правилу, изменения ухудшающие положение хозяйствующих субъектов, не могут вводится «задним числом». Поэтому санкции за невыполнение требований данного приказа в период с 1 июня 2009 года до его официального опубликования судами применяться, вероятнее всего, не будут.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
11.06.2009
