«Экономический вестник фармации», 2003, N 5
Вопрос: Приказ N 80 от 15 марта 2002 г., приказ N 122 от 21 марта 2003 г. Пункт 3.3. Предприятия оптовой торговли ЛС могут продавать ЛС или передавать их в распоряжение: 1, 2, 3, 4, 5, 6. А где ЛПУ?
Ответ: Указанный вами пункт 3.3. Правил оптовой торговли лекарственными средствами, утвержденных Приказом Минздрава РФ от 15.03.2002 г. N 80 (в ред. от 21.03.2003 г.), полностью повторяет статью 29 Федерального закона РФ от 22.06.98 г. N 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (в ред. от 10.01.2003 г.) (кстати и в статье 29 и в п. 3.3. Правил не 6 пунктов, а 5.). Таким образом, Закон РФ «О лекарственных средствах» (ст. 28-29) четко определяет закрытый перечень юридических и физических лиц, которым имеют право продажи лекарственных средств производители (ст. 28) и предприятия оптовой торговли (ст. 29). Как ни странно, лечебные учреждения в этот перечень не входят, хотя оптовикам, например, разрешена продажа лекарств физическим лицам, имеющим лицензию на занятие частной медицинской практикой. Следовательно, отпуская лекарственные средства лечебным учреждениям, как производители, так и оптовики допускают нарушение лицензионных требований со всеми вытекающими для них последствиями. Строго говоря, следуя «букве Закона» и аптеки не имеют права отпуска лекарств лечебным учреждениям, поскольку в соответствии со ст. 4 Закона «О лекарственных средствах» «аптечное учреждение — организация, осуществляющая розничную торговлю лекарственными средствами». Никакие известные нам нормативные акты не разрешают аптекам осуществлять оптовую торговлю лекарственными средствами ни лечебным учреждениям, ни каким-либо другим организациям. Таким образом, отпуская лекарства больницам и поликлиникам аптеки также, с точки зрения действующего законодательства, допускают нарушение лицензионных требований. В то же время, реализацию лекарственных средств бюджетным ЛПУ, не осуществляющим коммерческую деятельность, в смысле статьи 492 ГК РФ можно трактовать как розничную торговлю. Тем не менее заметим, что в силу устоявшейся еще с советских времен практики лечебные учреждения, в том числе и коммерческие, «испокон веку» закупают лекарства в аптеках, и никому и в голову не приходит наказывать за это аптеки.
Директор юридической компании
«Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
Подписано в печать
15.04.2003
