«Нормативные акты и комментарии для фармации», 2006, N 3
Вопрос: Отдел по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ предлагает нам предоставлять ежемесячные отчеты по движению калия перманганата (входящего в список прекурсоров N 4 Постановления РФ N 681 от 30.06.1998 г.). Обосновано ли это требование, какими нормативными актами определяются ограничения в обороте данного лекарственного средства и применяемые меры контроля?
Ответ: Постановлением Правительства РФ от 28.07.2000 г. N 577 (в ред. от 17.11.2004 г.) утверждено «Положение о представлении юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ». Согласно пункту 2 указанного Положения юридические лица — владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, указанных в пункте 1 Положения, представляют ежеквартально (а не ежемесячно!) и за год отчеты о своей деятельности, а также итоговые данные за год по формам, предусматриваемым Положением. При этом юридические лица обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного, использованного наркотического средства и психотропного вещества. Отметим, что прекурсоры не являются ни наркотическими средствами, ни психотропными веществами, а в соответствии с Федеральным законом РФ от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 31.12.2005 г.) обязательному лицензированию подлежит только деятельность, связанная с оборотом наркотических и психотропных веществ, входящих в Списки NN II и III, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 681. Требование же о лицензировании деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, входящих в Список IV, установленное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона РФ от 8.01.98 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 09.05.2005 г.), утратило силу после вступления в законную силу в феврале 2002 года Закона N 128-ФЗ согласно пункту 2 статьи 18 этого Закона. Из изложенного можно сделать однозначный вывод о том, что требование предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установленное Постановлением Правительства РФ N 577, не относится к прекурсорам. В заключение заметим, что в отношении ограничений и контроля при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, необходимо руководствоваться остальными положениями статьи 30 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», не противоречащими Закону «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
Подписано в печать
28.01.2006
