«Нормативные акты и комментарии для фармации», 2015, N 3
Вопрос: Каков порядок предоставления субсидий аптечным организациям (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями льготных категорий граждан по рецептам врача бесплатно или с 50% скидкой? (г. Саранск, республика Мордовия)?
Ответ: Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (в ред. от 14.02.2002) утверждены Перечни: — групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно; — групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой со свободных цен. Пунктом 4 вышеуказанного постановления дано указание органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой. Постановлением Правительства Республики Мордовия от 15.12.2008 N 577 утверждено «Положение о порядке предоставления субсидий аптечным организациям, осуществляющим фармацевтическую деятельность по обеспечению лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения граждан по рецептам врача бесплатно или с 50-процентной скидкой» (в ред. от 24.12.2012) (далее — Положение). В соответствии с пунктом 4 Положения субсидии предоставляются аптечной организации на возмещение расходов по закупке, хранению, доставке, учету и отпуску лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения гражданам по рецептам врача (фельдшера) бесплатно или с 50-процентной скидкой в соответствии с вышеуказанными Перечнями, а также категориями заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 октября 1998 года N 462 «О совершенствовании лекарственного обеспечения населения Республики Мордовия» (в ред. от 29.10.2012) Для получения субсидии необходимо подать заявку в установленный срок с приложением документов, указанных в пункте 11 Положения: 1) заверенных копий лицензий на фармацевтическую деятельность и виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; 2) бизнес-плана по предоставлению услуги, включающего в себя: — титульный лист, содержащий полное наименование организации, подписанный руководителем и заверенный печатью организации; — описание проблемы и потребности в предлагаемых услугах и получении средств субсидии; — сведения об имеющихся ресурсах для обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения граждан бесплатно или с 50-процентной скидкой; — расчет расходов на реализацию услуг с указанием суммы затрат; — сведения об организации (нотариально заверенные копии устава, свидетельства о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе); — копию соглашения с аптечными организациями, имеющими соответствующие лицензии на фармацевтическую деятельность и на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированными на территории муниципальных районов Республики Мордовия, где у аптечной организации, участвующей в конкурсе, отсутствуют аптеки или аптечные пункты, о намерении заключить договор поручения с аптечной организацией — победителем конкурса по обеспечению лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения граждан бесплатно или с 50-процентной скидкой; 3) справки (оригинала) соответствующего территориального налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды. В разделе 2 Положения указаны критерии отбора аптечных организаций для предоставления субсидии. Согласно пункту 8 Положения анализ и оценка представленных аптечными организациями документов, приложенных к заявке (пункт 11 Положения), осуществляется с использованием балльного метода оценки по 5-балльной шкале на основании определенных критериев, например, таких как: — наличие развитой сети аптек и аптечных пунктов (наличие не менее 20 аптек или аптечных пунктов в городском округе Саранск, а также наличие аптек и аптечных пунктов не менее чем в 20 муниципальных районах Республики Мордовия, указанных в приложениях к лицензии на фармацевтическую деятельность); — наличие материально-технической базы, необходимой для организации бесперебойного обеспечения граждан лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения по рецепту врача бесплатно или с 50-процентной скидкой, в том числе аптечного склада, автотранспорта для доставки товара во все аптечные учреждения сети, компьютерного и программного обеспечения оказания данной услуги; — наличие ассортиментного перечня отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) бесплатно или с 50-процентной скидкой лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения с указанием стоимости каждого лекарственного препарата и изделия медицинского назначения, в том числе без торговой надбавки; — опыт работы в сфере предоставления предлагаемых аптечной организацией услуг. В целях организации проведения конкурсного отбора приказом уполномоченного органа создается комиссия по отбору аптечных организаций в составе не менее семи человек (пункт 9 Положения). Согласно пункту 15 Положения победителем конкурса считается аптечная организация, которая набрала наибольшее количество баллов по установленным критериям отбора. Предоставление субсидии аптечной организации на возмещение расходов по обеспечению лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения граждан бесплатно или с 50-процентной скидкой, финансовое обеспечение которых отнесено к расходным обязательствам Республики Мордовия, производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя — Министерства здравоохранения Республики Мордовия.
Аудитор юридической
компании «Юнико-94»
И.Л.ТИТОВА
12.12.2014
