Вопрос: Как известно, Постоянный комитет по контролю наркотиков регулярно издает Сводную таблицу экспертных заключений ПККН об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном владении и обороте. Не приводит ли это к стандартному привлечению к ответственности разных физических и юридических лиц, несмотря на то, что среди них могут оказаться и просто больные наркоманиями?
Ответ: Для того чтобы правильно ответить на поставленный вопрос, необходимо в первую очередь напомнить, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9 в п. 13 специально отмечено: «Имея в виду, что законом не установлены критерии отнесения находящихся в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ к небольшому, крупному и особо крупному размеру, этот вопрос должен решаться судом в каждом конкретном случае исходя из их количества, свойств, степени воздействия на организм человека, других обстоятельств дела и с учетом рекомендаций, разработанных Постоянным комитетом по контролю наркотиков». Таким образом, размеры, установленные ПККН, являются лишь экспертными заключениями, имеющими рекомендательный характер, а суды при принятии решения должны учитывать и другие факторы. Сами размеры определяются ПККН с позиции 15-балльной системы, так как термин «размеры» означает размеривание разных объектов для специальных целей в граммах, миллилитрах или счетом (растений в штуках), иначе говоря, в количествах. Таким образом, обозначение количества в граммах это результат синтетической оценки всех требований 15-балльной системы. Отсюда разным физическим и юридическим лицам при владении одним и тем же размером наркотических средств, выраженных в количествах, например, в граммах, решением суда может устанавливаться совершенно разная ответственность. Так, владеть одним и тем же количеством наркотического средства, предположим 0,5 г, в одном случае может физическое лицо, которое приобрело это количество для того, чтобы попробовать, как действует конкретное наркотическое средство. В другом случае это также физическое лицо, но страдающее наркоманией, официально установленной решением врачебной комиссии, и исходя из требований международного права такое физическое лицо судом может подвергаться не наказанию, а альтернативному направлению на принудительное лечение. В третьем случае задержанное физическое лицо, у которого обнаружено это же наркотическое вещество и в том же количестве, может быть лицом, которое является представителем незаконного владельца, реализующего наркотики по частям на черном рынке, т.е. является посредником по реализации незаконных наркотиков у крупного владельца. Еще один случай — это же количество наркотика обнаружено у крупного торгового владельца наркотиками — здесь иной подход. Во всех случаях у суда разный подход к определению наказания. Если же это количество обнаружено у юридического лица, который фактически в своей подпольной лаборатории производит данные наркотики — то наказание может быть более строгим по совокупности незаконных действий. Как видно, у судебных инстанций имеются большие возможности индивидуально, конкретно определить меру виновности и наказание для разных физических и юридических лиц при обнаружении у них одного и того же конкретного наркотического средства в одинаковых количествах. Таким образом, нельзя согласиться с утверждением отдельных специалистов, что при использовании Сводных таблиц размеров одинаково страдают и наркоманы и производители из-за наличия в них стандартных количеств, так как они игнорируют указанное нами постановление Пленума Верховного суда РФ. Неправомерно рассматривать Сводную таблицу как нормативный акт, а не экспертное заключение, имеющее рекомендательный характер. Превращение размеров, выраженных в количествах, в нормативные акты ошибочно и нарушает статус суда и судьи в судебном процессе.
Председатель Постоянного комитета
по контролю наркотиков
д.м.н., проф., академик
Э.А.БАБАЯН
02.07.2002
