ВОПРОС: К какому Списку относится Лизергиновая кислота, если в Перечне, утвержденном правительством РФ, она находится одновременно в Списке I и IV?
ОТВЕТ: В соответствии с международным правом и с вытекающим из этого национальным правом соответствующие химические вещества и лекарственные средства могут включаться одновременно в два, иногда и в три списка международных конвенций, а также и в национальные списки. В этих случаях должны применяться более строгие меры контроля списка, в котором находится это вещество. Лизергиновая кислота и ее производные: ЛСД, ЛСД-25 и другие еще до Конвенции 1988 года в СССР (соответственно в России) приказом Минздрава СССР от 25 марта 1967 г. N 248 были включены в Списки наркотических средств, запрещенных для применения на территории СССР (и соответственно на территории Российской Федерации), что соответствует уровню контроля Списка I «Перечня», утвержденного правительством РФ. Мы предлагали включить Лизергиновую кислоту и ее производные в Списки Единой Конвенции о наркотических средствах 1961 г., с чем не согласились заинтересованные стороны. Поэтому в 1988 г. в порядке компромисса они были включены в таблицы этой Конвенции. В результате на эти крайне опасные вещества были установлены меры контроля намного слабее, чем было установлено в нашей стране. Исходя из вышесказанного, при подготовке Перечня эти вещества было предложено включить в Список I Перечня, что сохранило ранее установленные строгие меры контроля. Однако некоторые специалисты настояли на том, что, если в Перечне Список IV именуется Списком прекурсоров, то в него надо включить все то, что предусмотрено Конвенцией ООН 1988 г., хотя включение их в Список I Перечня не противоречит международному праву, так как все Конвенции ООН предоставляют Правительствам право устанавливать более строгие меры контроля, чем это предусмотрено конкретными Конвенциями, в частности, ст. 24 Конвенции ООН 1988 г. Все сказанное в полной мере касается и Эфедрина гидрохлорида, Эрготамина и Эргометрина, которые находятся в Списке сильнодействующих веществ ПККН, так как ст. 234 УК РФ устанавливает более строгие меры уголовного наказания, чем установлено для прекурсоров (химических веществ, используемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ). В международном праве оговаривается, что вещества таблиц I и II Конвенции ООН 1988 г. не являются наркотическими средствами, и это закономерно для международного права. В Российской Федерации для Лизергиновой кислоты и ее производных сделано исключение. Если обратиться к Спискам сильнодействующих и ядовитых веществ ПККН и таблицам I и II Конвенции ООН 1988 г. по состоянию на 1 сентября 1996 г., то можно увидеть, что в таблицах I и II этих Списков нет Лизергиновой кислоты и ее производных, а в п. 9 Примечания к указанным Спискам специально оговорено, что Лизергиновая кислота не включена, поскольку она находится в действовавших в то время Списках наркотических средств.
Председатель Постоянного комитета
по контролю наркотиков
д.м.н., проф., академик
Э.А.БАБАЯН
10.1999
