Вопрос: Чем вызвано то, что некоторые лекарственные средства, например настойки белены, белладонны и дурмана, числятся в Списках «А» и «Б», но не находятся в Списках сильнодействующих и ядовитых веществ ПККН?
Ответ: Многие годы Списки «А» и «Б», издаваемые Минздравом (в то время Управлением по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники), одновременно с правовых позиций считались сильнодействующими и ядовитыми, на что было указано в Комментариях к Уголовному кодексу РСФСР (1980 г., с. 430, ст. 226), в связи с чем эти Списки применялись в отношении лиц, обвиняемых в противоправных действиях в отношении сильнодействующих и ядовитых веществ. Такое применение Списков «А» и «Б» было неправомерно, так как они утверждались в то время Управлением по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР сугубо с медицинских фармакологических позиций, и не имелось в виду их использование в рамках ст. 226 УК РСФСР 1980 г. Верховный суд СССР специально рассмотрел этот вопрос на Пленуме 24 декабря 1987 г. и вынес решение «О судебной практике по делам о хищении наркотических средств, незаконном изготовлении, распределении и других противоправных действиях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами». Учитывая ряд нежелательных последствий применения Списков «А» и «Б» в качестве сильнодействующих и ядовитых, в решении Пленума было специально оговорено, что при применении вышеуказанной статьи «судам надлежит руководствоваться Списками … сильнодействующих и ядовитых веществ, составленными Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения СССР». С этого времени Списки сильнодействующих и ядовитых веществ ПККН не дублируются Списками «А» и «Б», а каждый Список имеет свои специфические задачи. Списки сильнодействующих и ядовитых веществ ПККН больше предназначены для решения правовых задач, а Списки «А» и «Б» — медицинских, фармакологических. В связи со сказанным, Фармакопейные статьи на вышеуказанные лекарственные средства должны иметь четкие ссылки на принадлежность их к Спискам «А» или «Б» или Спискам сильнодействующих и ядовитых веществ.
Председатель Постоянного комитета
по контролю наркотиков
д.м.н., проф., академик
Э.А.БАБАЯН
08.2003
