ВОПРОС: Часто при экспертном рассмотрении вопроса об отнесении соломы мака к наркотическим средствам, а также установлении, какие части растения мака относятся к наркотическим при определении размеров, возникают противоречивые толкования. В частности, нет единой точки зрения на включение корней растения мака в весовые категории.
ОТВЕТ: Что касается вопроса об отнесении соломы мака к наркотическим средствам, то в «Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденном Правительством России, к наркотическим средствам Списка I отнесена солома мака без ограничения групповой или видовой принадлежности. В тех случаях, когда законодатель считает нужным распространить соответствующую позицию на определенные группы или виды веществ или ограничить соответствующими условиями ее применение, то для этого в «Перечне» имеются специальные оговорки. Например, там, где говорится о млечном соке разных видов мака, делается ограничительная оговорка: «но содержащих алкалоиды мака, включенные в списки наркотических средств и психотропных веществ». Определение «солома мака» дано в ст. 1 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. (п. «г»). Определение «солома мака» дано также ПККН в Списке наркотических средств по состоянию на 1 августа 1995 г., позиция 91. Здесь по сравнению с Конвенцией 1961 г. имеется ограничение: «содержащие наркотически активные алкалоиды опия». Однако, необходимо учесть, что с момента издания «Перечня», названные списки ПККН утратили юридическую силу. Исходя из ст. 3 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» в настоящее время действует формулировка ст. I Конвенции 1961 г., в которой делается одно лишь исключение в решении вопроса об отнесении частей растения мака к понятию «солома мака» — «за исключением семян». Поэтому под контролем находится все растение в целом, включая корни, за исключением созревших семян. Это важно, так как корни мака также содержат все наркотические вещества, которые характерны для самого растения, а в корнях некоторых видов мака даже в большей концентрации. Например, в корнях мака прицветникового находится наибольшая концентрация тебаина. Таким образом, при конфискации мака с корнями необходимо учитывать также и вес корней. Есть еще одна особенность. Как мы отметили, к наркотикам отнесены все части мака, за исключением семян. Но если мак был собран или скошен с зелеными головками и несозревшими семенами, то они тоже должны учитываться в весовой категории, так как несозревшие семена, в отличие от созревших, содержат соответствующее наркотическое вещество.
Председатель
Постоянного комитета
по контролю наркотиков,
доктор медицинских наук,
профессор, академик
Э.А.БАБАЯН
11.1999
