МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
16 июля 2004 г.
N 12-41-38
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ЛЕКАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2004 ГОД
За I полугодие 2004 года Управлением организации лекарственной помощи Министерства здравоохранения Московской области рассмотрено и проанализировано 402 (письменных — 164 и 238 — устных) обращений граждан по вопросам лекарственного обеспечения, в том числе от участников и инвалидов Великой Отечественной войны — 20, а также, относящимся к компетенции Министерства здравоохранения Московской области. Для сравнения следует отметить, за I полугодие 2003 года в Управление организации лекарственной помощи МЗ МО поступило 205 обращений (85 — письменных, 120 — устных), т.е. количество обращений возросло почти в 2 раза. Значительно повлияли на увеличение количества обращений просьбы по поводу разъяснения законодательства, регламентирующего порядок и условия льготного лекарственного обеспечения, просьбы в оказании помощи в приобретении дорогостоящих препаратов, повторные обращения от заявителя по одному вопросу, зачастую в копировальном виде, направленные в разные инстанции. Все обращения граждан Управлением рассматривались в соответствии с законодательством в срок, не превышающий 30 дней. Обращения граждан, поступившие на пейджер Губернатора Московской области, а также не требующие дополнительного изучения и проверки — рассматривались безотлагательно. В ходе рассмотрения письменных обращений Управлением организации лекарственной помощи МЗ МО оказывалась помощь в решении вопросов обратившихся граждан, были даны разъяснения по всем вопросам, касающимся порядка получения лекарственных средств и изделий медицинского назначения гражданами, имеющими установленные законодательством льготы по лекарственному обеспечению. При проведении плановых проверок аптечных организаций по осуществлению фармацевтической деятельности и выполнению Федерального закона «О ветеранах», сотрудниками Управления уделялось особое внимание лекарственному обеспечению декретированных групп граждан муниципальных образований области, из которых поступало наибольшее количество обращений. Основная часть письменных обращений граждан направлялась: — из Аппарата Правительства Московской области — 80; — из Министерства здравоохранения РФ — 15; — из аппарата уполномоченного по правам человека — 2; — от депутатов Государственной Думы — 1; — от депутатов Московской областной Думы — 3; — другие организации — 33;
— личные — 28.
Рассмотрено 238 устных обращений:
— от участников и инвалидов Великой Отечественной войны — 16; — вопросы, просьбы, предложения — 44;
— от прочих категорий граждан — 178.
Характер поступивших в I полугодии 2004 года письменных и устных обращений граждан меняется, но самыми острыми за рассматриваемый период также остаются: — отказ врача в оформлении рецептурного бланка на льготный отпуск лекарственных препаратов; — отказ аптечных организаций в отпуске лекарственных препаратов по первому предъявлению льготных рецептурных бланков; — просьбы в оказании материальной помощи в приобретении дорогостоящих лекарственных средств бесплатно на курс лечения, медицинской аппаратуры, о приобретении лекарственных средств, не поступающих в настоящее время на российский рынок; — просьбы о разъяснении порядка льготного лекарственного обеспечения; — просьбы о разъяснении порядка ценообразования и вопросы о повышении цен на лекарственные препараты; — возражения против закрытия близлежащих аптечных организаций, как муниципальных, так и иных форм собственности, удобно расположенных для посещения граждан; — о защите прав потребителей;
— вопросы, просьбы, предложения и прочие обращения. К сожалению, поступают жалобы на некорректное поведение сотрудников аптечной службы. Значительно повлияли на увеличение количества всех зарегистрированных обращений просьбы по поводу разъяснения законодательства, регламентирующего порядок и условия льготного лекарственного обеспечения, просьбы в оказании помощи в приобретении дорогостоящих препаратов, повторные обращения от заявителя по одному вопросу, зачастую в копировальном виде, направленные в разные инстанции (Люберецкий, Одинцовский, Химкинский районы). Проблема финансирования лекарственного обеспечения актуальна для всех муниципальных образований области. С начала 2004 года наибольшее количество письменных обращений поступило от жителей следующих районов: Люберецкого (за весь 2003 год — 6, за I полугодие 2004 года — 18), Одинцовского (2003 год — 2, I полугодие 2004 — 13), Мытищинского (2003 год — 4, за I полугодие 2004 — 6), Орехово-Зуевского (2003 год — 3, I полугодие 2004 года — 9), Ступинского (2003 год — 3, I полугодие 2004 года — 5, из них 3 — из Приокска), Балашихинского (2003 год — 3, I полугодие 2004 года — 4), городов: Климовск (2003 год — 1), Королев (2003 год — 1, I полугодие 2004 года — 3) и т.д.; устных обращений из 35 муниципальных образований — районов: Люберецкого — 39, Одинцовского — 25, Химкинского — 17, Мытищинского — 16, Балашихинского — 9, Орехово-Зуевского — 6; городов: Железнодорожный — 29, Королев — 10 и др. За I полугодие 2004 года не поступало обращений из городов Жуковский, Ивантеевка, Троицк, Бронницы, Пущино, Каширского района. Следует обратить серьезное внимание, что граждане обращаются за оказанием помощи, разъяснений в вышестоящие организации, минуя местные органы управления здравоохранением и аптечной службой, ссылаясь, что их обращения не берутся во внимание и не оказывается помощь по существу обращения по месту жительства. В то же время всеми руководителями территориальных органов управления здравоохранением и аптечной службой принимаются оперативные меры по предотвращению жалоб на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан. С целью предотвращения поступления жалоб по вопросам лекарственного обеспечения граждан Управление организации лекарственной помощи предлагает руководителям территориальных органов аптечной службой: — проводить работу по рассмотрению обращений граждан в соответствии с «Порядком рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения Московской области»; — активизировать разъяснительную работу среди населения через средства массовой информации; — согласовывать работу в части льготного лекарственного обеспечения с врачами; — совместно с сотрудниками отделов социальной защиты организовать доставку на дом лекарственных препаратов одиноким, престарелыми другим нуждающимся в этом жителям; — при подготовке ответов на запросы Управления по существу обращений граждан обращать особое внимание на содержание и полноту ответов; сроки исполнения, указанные в запросе; на положительное решение вопросов лекарственного обеспечения населения, согласно действующему законодательству.
Заместитель начальника Управления
В.И.ОВЧАРЕНКО
