«ГлавВрач», 2006, N 7
Вопрос: Подскажите, пожалуйста: 1. Где можно посмотреть подробную форму журнала по учету наркотических препаратов в отделении больницы? 2. Отличаются ли правила по ведению журналов учета для наркотических препаратов и сильнодействующих? Правомерно ли требуют проверяющие в журнале учета сильнодействующих средств указывать серии препарата?
Ответ: Форма «Книги учета наркотических лекарственных средств в отделениях и кабинетах ЛПУ», утвержденная Приказом Минздрава РФ от 12.11.97 г. N 330 была отменена Приказом Минздрава РФ от 16.05.2003 г. N 205 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Минздрава России от 12.11.97 N 330». Постановлением Правительства РФ от 28.07.2000 г. N 577 утверждены «Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», в соответствии с пунктом 3 которых юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в обязательном порядке ведут журнал регистрации. При этом журнал регистрации ведется также каждым подразделением юридического лица, деятельность которого связана с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Занесению в журнал регистрации подлежат любые операции при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ (п. 5 Правил). Конкретная форма журнала регистрации указанными Правилами не утверждена. Форма журнала должна утверждаться руководителем юридического лица и соответствовать требованиям, установленным Правилами. Правилами установлены следующие требования к оформлению и ведению журнала регистрации: 1. В журнале регистрации предусматриваются графы, учитывающие специфику деятельности юридического лица и отражающие всю необходимую информацию, предусмотренную Правилами. 2. Журнал регистрации должен быть сброшюрован и скреплен печатью юридического лица, его страницы должны быть пронумерованы. Количество страниц в журнале регистрации заверяется подписью руководителя юридического лица до начала использования журнала. 3. В журнале регистрации указываются наименования наркотических средств и психотропных веществ, а в скобках — фирменные названия (синонимы), под которыми они получены юридическим лицом. Списки синонимов названий наркотических средств и психотропных веществ публикуются Министерством здравоохранения Российской Федерации. 4. Нумерация записей в журнале регистрации осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новом журнале регистрации начинается с номера, следующего за последним номером в заполненном журнале. 5. Не использованные в текущем календарном году страницы журнала регистрации используются в следующем календарном году, при этом нумерация записей начинается с цифры 1. Органы исполнительной власти субъектов РФ могут утверждать общие формы журнала регистрации операций с наркотическими средствами и психотропными веществами. Так, например, Департамент здравоохранения Правительства Москвы Приказом от 25.05.2004 г. N 257 «О порядке приобретения, перевозки, хранения, учета, отпуска, использования наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в список II, и психотропных веществ, внесенных в список III, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» в лечебно-профилактических учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы» (в ред. от 28.02.2006 г.) утвердил форму «Журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств (психотропных веществ) в аптеке стационарного лечебно-профилактического учреждения». Что касается учета сильнодействующих лекарственных средств, то здесь следует отметить, что действующим законодательством не установлены ни форма такого учета, ни вообще какое-либо специальное требование по учету таких средств. В тоже время заметим, что Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2005 г. N 785 «О порядке отпуска лекарственных средств» утвержден «Перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету в аптечных учреждениях (организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами, лечебно-профилактических учреждениях и частнопрактикующими врачами». Почему данный Перечень, устанавливающий требования предметно-количественного учета, в том числе и в ЛПУ, утвержден Приказом, имеющим отношение исключительно к отпуску лекарственных средств из аптечных учреждений, остается только гадать. Юридически грамотным было бы внесение соответствующих изменений в Приказ Минздрава РФ от 23.08.99 г. N 328. Строго говоря, не ясно, зачем вообще нужно было вводить новый Перечень, отменив старый, если достаточно было просто дополнить «старый» Перечень позициями NN 8 и 9 (клозапин и буторфанол). Тем не менее, сама формулировка названия данного Перечня предполагает ведение учета, в том числе и в ЛПУ, сильнодействующих лекарственных средств. Сама форма учета при этом не устанавливается. Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что форма ведения такого учета может устанавливаться руководителем ЛПУ самостоятельно. При этом за основу может быть принята либо форма, утвержденная для учета наркотических средств, либо, например, форма АП-10 «Журнал учета ядовитых, наркотических, других медикаментов и этилового спирта», утвержденная Приказом Минздрава СССР от 08.01.88 г. N 14.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
Подписано в печать
20.04.2006
