ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
ПРИКАЗ
23 января 2006 г.
N 11/18
О ВЕДЕНИИ И ПРЕДСТАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ ФОРМ NN 1, 2-ДОЗ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации ст. 18 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» от 09 января 1996 года N 3-Ф3, ст. 44 Федерального закона от 30 апреля 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), в соответствии с приказами Минздрава России от 31 декабря 1999 года «О введении государственного статистического наблюдения за дозами облучения персонала и населения», от 21.06.2003 N 268 «Об утверждении положений о федеральных банках данных», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23.10.2005 N 751 «Об утверждении Временного регламента взаимодействия территориальных управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных учреждений здравоохранения — центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации», а также в связи с изменением системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора и в целях совершенствования статистического наблюдения приказываем: 1. Утвердить ежегодную общую схему ведения и представления федеральных государственных форм статистического наблюдения за индивидуальными дозами облучения персонала и населения NN 1, 2-ДОЗ (приложение N 1). 2. Поручить ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» и его филиалам ведение Регионального банка данных по дозам облучения персонала Московской области. 3. Начальникам территориальных отделов Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (далее — территориальные отделы): 3.1. Довести данный приказ до сведения всех заинтересованных организаций (предприятий, учреждений) всех форм собственности, проводящих работы с техногенными источниками ионизирующего излучения и имеющих персонал группы А. 3.2. Организовать и осуществлять сбор, обобщение, представление данных статистического наблюдения по форме N 1-ДОЗ в соответствии с п. 1. настоящего приказа. 3.3. Обеспечить контроль за сроками представления информации по форме N 1-ДОЗ, а также контроль за ее качеством, полнотой и достоверностью. 3.4. По итогам работы проводить анализ доз облучения персонала с направлением результатов анализа в заинтересованные органы в порядке и сроки, указанные в приложении 1. 4. Главным врачам филиалов ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» (далее — ФГУЗ) обеспечить своевременное и достоверное компьютерное ведение формы N 1-ДОЗ в рамках единого программного комплекса «РБД-Ф12» в соответствии с п. 1. настоящего приказа. 5. Считать утратившим силу приказ Главного государственного санитарного врача по Московской области от 08 февраля 2000 года N 52 п/с «О введении в Московской области государственного статистического наблюдения за дозами облучения персонала и населения». 6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области Попову А.Ю., заместителя главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» Гильденскиольд О.А.
Руководитель
Территориального управления
Роспотребнадзора по
Московской области
О.Л.ГАВРИЛЕНКО
И.о. Главного врача
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии
в Московской области»
Э.Б.КОВАЛЕНКО
Приложение N 1
к приказу
Территориального управления
Роспотребнадзора по
Московской области
от 23.01.2006 г. N 11/18
ЕЖЕГОДНАЯ ОБЩАЯ СХЕМА
ВЕДЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФОРМ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ДОЗАМИ ОБЛУЧЕНИЯ ПЕРСОНАЛА И НАСЕЛЕНИЯ NN 1, 2-ДОЗ
Годовые формы федерального государственного статистического наблюдения за индивидуальными дозами облучения N 1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения» и N 2-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях радиационной аварии или планируемого повышенного облучения, а также лиц из населения, подвергшегося аварийному облучению» введены на территории России в рамках одного из основных направлений функционирования Единой государственной системы контроля и учета доз облучения населения (ЕС-КИД) Российской федерации, которая создана в целях реализации статьи 18 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 N 3-ФЗ. Отчет по форме N 1-ДОЗ является ежегодным. За отчетный период 2005 года представляются формы, утвержденные постановлением Госкомстата России от 07.09.99 N 84. Начиная с отчета за 2006 год постановлением Федеральной службы государственной статистики России от 18 ноября 2005 года N 84, введены обновленные формы статистического наблюдения NN 1, 2-ДОЗ. Отчет по форме N 1-ДОЗ составляется организациями (предприятиями, учреждениями), проводящими работы с техногенными источниками ионизирующих излучений и имеющих персонал группы А, находящегося под индивидуальным дозиметрическим контролем (ИДК). При отсутствии данных ИДК персонала группы А, в соответствующие графы формы заносятся дозы, полученные расчетным методом. Если аварийного или планируемого повышенного облучения за отчетный год зафиксировано не было, то форма N 2-ДОЗ не заполняется. Сбор и обработка форм N 1-ДОЗ осуществляется на бумажном носителе и электронном, выполненном в формате единого программного обеспечения — «РБД-Ф12». Бумажный носитель формы N 1-ДОЗ составляется в 5-ти экземплярах: — экземпляр N 1 — хранится в отчитывающейся организации; — экземпляр N 2 — для территориального отдела; — экземпляр N 3 — для филиала ФГУЗ;
— экземпляр N 4 — для территориального управления; — экземпляр N 5 — для ФГУЗ.
Заполнение формы N 1-ДОЗ осуществляется в соответствии с Порядком заполнения и представления формы государственного статистического наблюдения (прилагается непосредственно к форме) и методическими рекомендациями «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений» (Инструкция по заполнению форм N 1-ДОЗ), утв. Департаментом госсанэпиднадзора МЗ РФ от 29.01.2004 N 11-2/1-09. Электронный вариант формы N 1-ДОЗ по содержанию не должен отличаться от бумажного носителя. При этом должны выполняться два условия: а) значения доз от внешнего и внутреннего облучения персонала формы N 1-ДОЗ не должны противоречить расчетным значениям средней индивидуальной годовой эффективной и годовой эффективной коллективным дозам п. 3.1. «Годовые дозы облучения» радиационно-гигиенических паспортов организаций; б) численность лиц из персонала должны быть равными в обоих документах. В соответствии с приказом Минздрава России от 21.06.2003 N 268 «Об утверждении положений о федеральных банках данных» Региональный банк данных по дозам облучения персонала Московской области создается на базе ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» и его филиалов. Каждый случай самостоятельного компьютерного ведения формы N 1-ДОЗ организацией (предприятием, учреждением) рассматривается и согласовывается ФГУЗ в индивидуальном порядке, в связи с особыми требованиями компьютерной программы. Для системного контроля за дозами персонала в территориальных отделах следует иметь список организаций, где работает персонал, находящийся под индивидуальным дозиметрическим контролем. Медицинские предприятия необходимо выделить в отдельный список, в котором следует разделить медицинские учреждения по видам деятельности: рентгеновские источники, радиоизотопная диагностика, лучевая терапия, ускорители. В Территориальных отделах и филиалах ФГУЗ приказами должны быть определены ответственные лица за ведение и представление отчетов статистического наблюдения по формам NN 1, 2-ДОЗ. 1. Организации (предприятия, учреждения), использующие техногенные источники ионизирующего излучения в срок до 01 февраля года следующего за отчетным представляют в соответствующий территориальный отдел Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (далее — территориальный отдел) отчет по форме N 1-ДОЗ на бумажном носителе в 5-ти экземплярах. 2. Территориальные отделы после проверки качества, полноты и достоверности информации, содержащейся в формах N 1-ДОЗ: — в срок до 01 февраля года следующего за отчетным принимают 5-ть экземпляров формы N 1-ДОЗ на бумажных носителях, на всех экземплярах на последней странице с оборотной стороны ставится виза (ФИО, подпись, дата принятия формы) ответственного лица территориального отдела; первый экземпляр формы возвращается отчитывающейся организации; — в срок до 03 февраля года следующего за отчетным направляют экземпляры N 3 и N 5 формы всех отчитывающихся организаций в соответствующие филиалы ФГУЗ для внесения ими данных в компьютерную программу «РБД-Ф12»; — ответственные лица представляют в Территориальное управление бумажный экземпляр N 4 формы N 1-ДОЗ всех отчитывающихся организаций по каждой административной территории в порядке и сроки, указанные в приложении N 2 (не приводится); — в срок до 01 марта года следующего за отчетным по итогам работы проводят анализ по дозам облучения персонала по каждой административной территории, на которой территориальный отдел осуществляет госсанэпиднадзор и контроль в сфере защиты прав потребителей и в целом по всем территориям, с направлением результатов анализа в заинтересованные органы исполнительной власти, организации и Территориальное управление. При анализе материалов обязательно учитывать динамику изменений по сравнению с предыдущими показателями и контрольными уровнями. 3. Филиалы ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» (ФГУЗ): — в срок до 14 февраля года следующего за отчетным вносят данные всех форм N 1-ДОЗ, направленных соответствующими территориальными отделами в компьютерную программу «РБД-Ф12»; программа ведется отдельно по каждой административной территории, на которой филиал ФГУЗ обеспечивает деятельность территориальных отделов; — ответственные лица представляют в центральный аппарат ФГУЗ следующие материалы в порядке и сроки, указанные в приложении N 2: а) бумажный экземпляр N 5 формы всех отчитывающихся организаций по каждой административной территории; б) файл передачи, сформированный программой «РБД-Ф12» на CD диске; в) два специализированных отчета, сформированных программой «РБД-Ф12»: — список организаций, представивших форму N 1-ДОЗ за отчетный период на бумажных носителях и на CD диске; — справка по дозам облучения персонала в субъекте РФ (районе, городе) в форме документа Microsoft Word на бумажных носителях и на CD диске; — в срок до 14 февраля года следующего за отчетным официально направляют в соответствующие территориальные отделы три специализированных отчета по каждой административной территории, которые формируются программным комплексом «РБД-Ф12»: а) Список организаций, представивших форму N 1-ДОЗ за отчетный период. б) Дозы облучения персонала в субъекте (районе, городе). Данный отчет должен включать в себя таблицы «Весь персонал», «Мужской пол», «Женский пол», которые формируются программой вручную с помощью поля выбора <Пол> (все, муж, жен), при этом поле выбора <Доза> должно иметь стандартный интервал "-1.00 <= Доза <= 1000.0". В зависимости от поставленной задачи, дополнительно изменяя нижний и верхний интервалы доз для персонала, возможно формирование дополнительных отчетов. в) Справка по дозам облучения персонала в субъекте РФ (районе, городе). 4. Центральный аппарат ФГУЗ в срок до 10 марта года следующего за отчетным обобщает всю направленную в его адрес информацию по форме N 1-ДОЗ и направляет в Территориальное управление обобщенный файл передачи и специализированный отчет по установленной форме. 5. Территориальное управление в срок до 01 апреля года следующего за отчетным после проверки качества, полноты и достоверности материалов направляет обобщенные сведения по форме N 1-ДОЗ (файл передачи) в ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии". 6. Территориальное управление во втором квартале года следующего за отчетным проводит аналитическую работу по дозам облучения персонала с направлением результатов в заинтересованные органы исполнительной власти и организации.
