МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
17 марта 2006 г.
N 1293-РХ
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Минздравсоцразвития России) во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 16.02.2006 г. N ДМ-П13-573 в целях организации мониторинга и контроля за выполнением мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения (далее — Проект) в соответствии с одобренной на заседании N 4 президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов от 28.02.2006 г. Типовой инструкцией о порядке составления и представления отчетности о реализации приоритетных национальных проектов (далее — Инструкция) направляет комментарии и разъяснения по заполнению отчетных форм. В соответствии с Инструкцией органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации представляют до 07.04.2006 г. в Минздравсоцразвития России квартальную отчетность (с момента реализации мероприятий Проекта до 31.03.2006 г.) в соответствии с Формами 1-ПС и 3-СГ вышеуказанной Инструкции. В форме 1-ПС заполняются графы, содержащие мероприятия с квартальной периодичностью отчета (п.п. 2-12, п. 15), отмечаются все позиции данных граф, в последующем с нарастающим итогом. В отчетную форму 3-СГ включаются мероприятия начинающиеся, протекающие и заканчивающиеся в отчетном периоде. В графе «Сведения об исполнении мероприятия на отчетную дату» указывается подробная информация о ходе выполнения мероприятия. Например, если мероприятие подразумевает издание нормативного правового акта, то следует указать состояние работы над ним (разработка проекта документа, согласование документа, в случае его издания указываются его реквизиты), если мероприятие подразумевает анализ состояния какого-либо вопроса, в случае его окончания приводятся в сопровождении документы, подтверждающие его окончание, или описание хода работы на отчетную дату. При формировании заявки на отчетный период описывается ход ее исполнения, при направлении ее указывается адресат и реквизиты документа, которым она была направлена. В случае, если на отчетную дату мероприятие продолжается и считается незаконченным, то необходимо описать процесс его выполнения. Отчет по финансовым затратам представляется с нарастающим итогом. Графа «Причины несоблюдения планового срока и меры по исполнению мероприятия» заполняется по мероприятиям, не выполненным на отчетную дату. В данной графе указывается информация о причинах несоблюдения планового срока, о принятых решениях по обеспечению исполнения мероприятия. Отчетность составляется в сброшюрованном виде с нумерацией страниц и сопроводительным письмом на бумажных носителях информации, а также на электронных носителях информации. Отчетность на электронных носителях информации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется с использованием информационных систем Спецсвязи ФСО России. Для оптимизации обработки информации прилагается заполненная по мероприятиям Форма 3-СГ для использования в работе и пример заполнения ячейки Формы 3-СГ. Прием отчетных документов начинается с 01.04.2006 г.
Заместитель министра
Р.А.ХАЛЬФИН
Приложение N 1
Форма 3-СГ
СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ СЕТЕВОГО ГРАФИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЗДОРОВЬЕ" __________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) (за период с 03.10.2005 г. по 31.03.2006 г.)
N Наименование мероприятия Плановый Факти- Сведения об Причины строки срок ческий исполнении несоблюдения в исполне- срок мероприятия срока и сетевом ния исполне- на дату меры по графике ния <*> отчета исполнению мероприятия 1. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ ПО 31.03.08 РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Заключение соглашения 20.02.06 между Минздравсоцразвития России и органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в 2006 году 1.1. ПРИОРИТЕТ: "РАЗВИТИЕ 31.03.08 ПЕРВИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ" 1.1.1. Блок: "Подготовка и 31.03.08 переподготовка врачей общей (семейной) практики, врачей-терапевтов участковых и врачей-педиатров участковых" 1.1.1.1. Подготовка и 15.02.07 переподготовка врачей общей (семейной) практики, врачей-терапевтов участковых и врачей- педиатров участковых на 2006 год 1.1.1.1.1. Анализ потребности 13.12.05 субъекта Российской Федерации во врачах общей врачебной практики (семейная медицина), врачах-терапевтах участковых и врачах- педиатрах участковых на 2006 год 1.1.1.1.2. Формирование заявки 29.12.05 субъекта Российской Федерации о потребности во врачах, оказывающих первичную медико- санитарную помощь населению на 2006 год 1.1.1.1.3. Формирование плана 13.02.06 подготовки специалистов субъекта Российской Федерации по специальностям "Общая врачебная практика (семейная медицина)", "Терапия", "Педиатрия" на 2006 год 1.1.1.1.4. Заключение договоров с 15.03.06 аккредитованными образовательными учреждениями, прошедшими открытый конкурс на подготовку специалистов по специальностям "Общая врачебная практика (семейная медицина)", "Терапия", "Педиатрия" на 2006 год
1.1.1.1.5. Разработка и утверждение 20.02.06
приказа органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации об утверждении порядка организации подготовки и переподготовки врачей общей (семейной) практики, врачей-терапевтов участковых, врачей- педиатров участковых субъекта Российской Федерации на 2006 год
1.1.1.1.6. Подготовка специалистов 31.12.06
субъекта Российской Федерации по специальности "Общая врачебная практика (семейная медицина)" в учреждениях высшего профессионального образования в 2006 году
1.1.1.1.7. Подготовка специалистов 31.12.06
субъекта Российской Федерации по специальности "Общая врачебная практика (семейная медицина)" в учреждениях дополнительного профессионального образования в 2006 году
1.1.1.1.8. Подготовка специалистов 31.12.06
субъекта Российской Федерации по специальностям "Терапия" и "Педиатрия" в учреждениях высшего профессионального образования в 2006 году
1.1.1.1.9. Подготовка специалистов 31.12.06
субъекта Российской Федерации по специальностям "Терапия" и "Педиатрия" в учреждениях дополнительного профессионального образования в 2006 году 1.1.2. Блок: "Осуществление 31.03.08 денежных выплат врачам общей (семейной) практики, врачам-терапевтам участковым, врачам- педиатрам участковым и медицинским сестрам врачей-терапевтов участковых, врачей- педиатров участковых, медицинским сестрам общей (семейной) практики с учетом объема результатов их деятельности" 1.1.2.1. Осуществление денежных 15.02.07 выплат врачам общей (семейной) практики, врачам-терапевтам участковым, врачам- педиатрам участковым и медицинским сестрам врачей-терапевтов участковых, врачей- педиатров участковых, медицинским сестрам общей (семейной) практики (2006 г.) 1.1.2.1.4. Заключение типовых 28.02.06 договоров о выполнении государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи между территориальными ФОМС субъекта Российской Федерации и учреждениями здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в 2006 году
1.1.2.1.5а. Заключение дополнительных 31.12.06
соглашений к трудовому договору между ЛПУ и медицинскими работниками, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
1.1.2.1.5б. Открытие лицевых счетов на 31.03.06
получение дополнительных выплат медицинским работникам, оказывающих первичную медико-санитарную помощь 1.1.2.1.5в. Формирование 31.12.06 государственного регистра врачей-терапевтов участковых, врачей- педиатров участковых, врачей общей (семейной) практики, медицинских сестер врачей общей (семейной) практики, врачей-терапевтов участковых, врачей- педиатров участковых субъекта Российской Федерации в 2006 году
1.1.2.1.6. Осуществление в 2006 г. в 29.12.06
субъекте Российской Федерации денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам- педиатрам участковым, врачам общей (семейной) практики
1.1.2.1.8. Осуществление в 2006 г. в 29.12.06
субъекте Российской Федерации денежных выплат медицинским сестрам врачей общей (семейной) практики, врачей- терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых 1.1.3. Блок: "Осуществление 31.03.08 денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" 1.1.3.1. Осуществление денежных 17.02.07 выплат медицинскому персоналу фельдшерско- акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" в 2006 г. 1.1.3.1.2. Формирование 31.12.06 государственного регистра персонала фельдшерско- акушерских пунктов, врачей, фельдшеров и медицинских сестер скорой медицинской помощи субъекта РФ на 2006 год 1.1.4. Блок: "Оснащение 31.03.08 диагностическим оборудованием амбулаторно- поликлинических учреждений (АПУ)" 1.1.4.1. Анализ состояния 15.11.05 материально-технической базы АПУ субъекта Российской Федерации на основании статистической формы N 30 "Сведения о лечебно-профилактическом учреждении" 1.1.4.2. Формирование заявки 02.12.05 субъекта Российской Федерации о потребности АПУ в диагностическом оборудовании 1.1.4.3. Оснащение диагностическим 15.02.07 оборудованием амбулаторно- поликлинических учреждений в 2006 году
1.1.4.3.2. Разработка и утверждение 31.03.06
планов-графиков распределения диагностического оборудования в АПУ субъекта Российской Федерации с учетом отбора АПУ, нуждающихся в первоочередном оснащении медицинским оборудованием на 2006 год
1.1.4.3.3. Разработка и утверждение 03.04.06
распоряжения органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о распределении диагностического оборудования амбулаторно- поликлиническим учреждениям субъекта Российской Федерации на 2006 год 1.1.5. Блок: "Оснащение 31.03.08 автомобилями скорой медицинской помощи, в том числе реанимобилями" 1.1.5.1. Анализ состояния 15.11.05 материально-технической базы учреждений скорой медицинской помощи и отделений ЛПУ субъекта РФ 1.1.5.2. Формирование заявки 15.12.05 субъекта РФ о потребности учреждений "Скорой медицинской помощи", отделений "Скорой медицинской помощи" ЛПУ и санитарной авиации субъекта Российской Федерации в санитарном автотранспорте 1.1.5.3. Оснащение автомобилями 15.02.07 скорой медицинской помощи, в том числе реанимобилями в 2006 году
1.1.5.3.2. Разработка и утверждение 31.03.06
плана-графика поставки санитарного автотранспорта в учреждения "Скорой медицинской помощи", отделения "Скорой медицинской помощи" ЛПУ и санитарной авиации субъекта Российской Федерации на 2006 год
1.1.5.3.3. Разработка и утверждение 03.04.06
распоряжения органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о распределении санитарного автотранспорта в ЛПУ субъекта РФ на 2006 год 1.1.6. Блок: "Профилактика ВИЧ- 31.03.08 инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ" 1.1.6.1. Формирование нормативных 31.01.06 правовых актов (2005 г.)
1.1.6.1.2. Разработка и утверждение 30.12.05
органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о доставке, хранении, отпуске антиретровирусных препаратов, диагностических систем
1.1.6.1.3. Разработка и утверждение 11.01.06
приказа органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации об утверждении списка уполномоченных врачей по лечению ВИЧ-инфицированных лиц 1.1.6.2. Определение численности 29.12.05 больных ВИЧ, подлежащих лечению по субъектам РФ в 2006 г.
1.1.6.2.1. Определение численности 21.11.05
больных ВИЧ, подлежащих лечению в субъекте Российской Федерации в 2006 году 1.1.6.2.2. Формирование заявки на 29.12.05 2006 год о численности больных ВИЧ и потребности субъекта Российской Федерации в диагностических средствах и антиретровирусных препаратах 1.1.6.3. Проведение 15.02.07 профилактических обследований на ВИЧ- инфекцию, организация и проведение лечения, включая контроль качества в 2006 г.
1.1.6.3.1. Разработка и утверждение 07.03.06
плана-графика распределения диагностических средств и антиретровирусных препаратов по ЛПУ субъекта Российской Федерации в 2006 г. 1.1.6.3.8. Реализация плана 29.12.06 мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С в наиболее социально уязвимых к заражению группах населения субъекта РФ в 2006 г. (согласно плану Роспотребнадзора)
1.1.6.3.9. Контроль за проведением 29.12.06
мероприятий в субъекте Российской Федерации по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С в наиболее социально уязвимых к заражению группах населения в 2006 г. 1.1.7. Блок: "Иммунизация 31.03.08 населения в рамках национального календаря прививок, а также гриппа" 1.1.7.2. Определение численности 15.11.05 населения субъекта Российской Федерации, подлежащего прививкам в 2006 году 1.1.7.3. Формирование заявки о 23.12.05 численности потребности населения субъекта Российской Федерации в вакцинах на 2006 год 1.1.7.4. Разработка и утверждение 30.12.05 приказа органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации и ТУ Роспотребнадзора субъекта Российской Федерации о дополнительной иммунизации населения субъекта Российской Федерации против краснухи, полиомиелита, вирусного гепатита В и гриппа на 2006 год 1.1.7.5. Разработка и утверждение 02.04.06 плана-графика распределения вакцин в ЛПУ субъекта Российской Федерации в 2006 году 1.1.8. Блок: "Обследование 31.03.08 новорожденных детей на галактоземию, адреногенитальный синдром и муковисцидоз" 1.1.8.1. Формирование нормативной 15.02.07 правовой базы (2005-2006 г.г.)
1.1.8.1.2. Разработка и утверждение 05.04.06
приказа на 2006 год о расширении массового обследования новорожденных детей на наследственные заболевания
1.1.8.1.3. Материально-техническое 31.12.06
обеспечение обследования новорожденных (2005-2006 г.г.) 1.1.8.1.3.1. Формирование заявки на 23.12.05 оборудование и расходные материалы для обследования новорожденных детей на наследственные заболевания в рамках Проекта
1.1.8.1.3.2. Участие органа управления 05.05.06
здравоохранением субъекта Российской Федерации в разработке и утверждении плана-графика поставки оборудования и расходного материала для обследования новорожденных детей на наследственные заболевания и обучения специалистов работе с вновь поступившим оборудованием на 2006 год
1.1.8.1.4. Информационно-методическое 15.02.07
обеспечение
1.1.8.1.4.1. Организация информационно- 31.12.06
методического обеспечения обследования новорожденных детей на наследственные заболевания ЛПУ субъекта Российской Федерации 1.1.9. Блок: "Дополнительная 31.03.08 диспансеризация работающего населения" 1.1.9.1. Дополнительная 21.07.06 диспансеризация работающего населения (формирование нормативной правовой базы)
1.1.9.1.5. Определение численности 31.03.06
населения субъекта Российской Федерации, подлежащего дополнительному диспансерному обследованию 1.1.10. Блок: "Оказание 31.03.08 медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" 1.1.10.1. Оказание медицинской 15.02.07 помощи женщинам в период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (2005-2006 гг.) 1.1.10.1.2. Формирование 31.12.06 государственного регистра врачей акушеров-гинеколов, врачей-неонатологов субъекта Российской Федерации на 2006 год 1.1.10.1.3. Оказание медицинской 31.12.06 помощи женщинам в период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (родовой сертификат) субъекта Российской Федерации в 2006 году 1.2. ПРИОРИТЕТ: "ОБЕСПЕЧЕНИЕ 31.03.08 НАСЕЛЕНИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩЬЮ" 1.2.2. Блок: "Увеличение объемов 15.02.07 оказания высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП)" 1.2.2.2. Анализ потребности и 31.12.05 удовлетворенности населения субъекта Российской Федерации в дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи в 2006 г. 1.2.2.3. Формирование заявки 31.12.05 субъекта Российской Федерации о потребности населения в дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи в 2006 г. 1.2.2.4. Разработка и утверждение 30.12.05 приказа органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации об утверждении порядка ведения листа ожидания больных субъекта Российской Федерации, нуждающихся в оказании дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи 1.2.2.5. Формирование и ведение 29.12.06 "листа ожидания" субъекта Российской Федерации на 2006 год 1.2.2.6. Внесение предложений в 30.12.06 федеральный перечень видов дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи в соответствии с потребностью населения субъекта РФ в дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи в 2006 году (ежеквартально) 1.2.2.7. Разработка и утверждение 26.12.05 приказа органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о создании комиссии по отбору и направлению больных для оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи на 2006 год 1.2.2.8. Организация отбора и 31.12.06 направление на лечение больных субъекта Российской Федерации на получение дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи, согласно выделенным квотам Минздравсоцразвития России в 2006 году 1.3. ПРИОРИТЕТ: "РЕАЛИЗАЦИЯ 31.03.08 ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОМ" 1.3.1. Блок: "Создание системы 31.01.06 управления и координации проектом" 1.3.1.2. Разработка и утверждение 29.12.05 приказа органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации и ТФОМС субъекта Российской Федерации "О создании рабочей группы по подготовке и реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации" 1.3.1.3. Создание органа по 31.12.05 управлению проектом в сфере здравоохранения в субъекте Российской Федерации 1.3.2. Блок: "Управление и 01.01.07 координация проектом в 2006 году" 1.3.2.1. Разработка и утверждение 30.01.06 приказа органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации и ТФОМС субъекта Российской Федерации "О мониторинге реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации " 1.3.2.2. Ввод в действие 30.12.06 автоматизированной системы обеспечения мониторинга мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в субъекте Российской Федерации в 2006 году 1.3.2.3. Организация и проведение 14.02.06 краткосрочных курсов обучения специалистов в сфере информационных технологий организации информационной поддержки приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения 1.3.2.4. Мониторинг реализации 28.12.06 проекта в субъекте Российской Федерации в 2006 году
1.3.2.13. Выезды Руководителя органа 31.12.06
управления здравоохранением субъекта Российской Федерации и его заместителей для осуществления координации деятельности субъекта Российской Федерации по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения (2 раза в месяц) в 2006 году 1.3.2.15. Принять участие в 31.12.06 ежемесячных селекторных совещаниях Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации (М.Ю.Зурабова) с субъектами Российской Федерации в 2006 году
1.3.2.16. Организация и проведение 31.12.06
встреч с общественными организациями субъекта Российской Федерации в 2006 году 1.3.3. Блок: "Информирование 01.01.07 различных групп населения по вопросам профилактики и сохранения здоровья (2006 год)" 1.3.3.4. Подготовка, издание и 30.12.06 распространение, размещение информационных материалов в субъекте Российской Федерации в 2006 году 1.3.4. Блок: "Информирование 23.03.07 медицинской общественности по вопросам модернизации здравоохранения (2006 год)" 1.3.4.1. Организация и проведение 31.12.06 "Круглого стола" в субъекте Российской Федерации по основным приоритетам проекта в 2006 году
Приложение N 2
ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ ЯЧЕЙКИ ФОРМЫ 3-СГ
Заключение соглашения 31.01.06 31.01.06 Заключено между Минздравсоцразвития соглашение России и органом от 31.01.2006 управления г. N 111 здравоохранением субъекта Российской Федерации по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в 2006 году 1.1.1.1.2 Формирование заявки 29.12.05 28.12.05 Заявка субъекта Российской направлена Федерации о потребности письмом от во врачах, оказывающих 28.12.2005 г. первичную медико- N 451 в адрес санитарную помощь Росздрава населению на 2006 год 1.2.2.5 Формирование и ведение 29.12.06 Формирование "листа ожидания" субъекта "Листа Российской Федерации на ожидания" 2006 год продолжается, на 31.03.2006 г. в него вошли 85 человек 1.3.3.4 Подготовка, издание и 30.12.06 Не начато Проводится распространение, открытый размещение информационных конкурс на материалов в субъекте право Российской Федерации в издания, 2006 году распростра- нения и размещения информа- ционных материалов в субъекте Российской Федерации в 2006 году
