«Фармацевтический вестник», 2010, N 2
Вопрос: Закон ограничивает проверки малого и среднего бизнеса со стороны надзорных органов, но в последнее время большую часть проверок (ценообразование, минимальный лекарственный ассортимент, соответствие лицензионным требованиям) осуществляет прокуратура, а ее действия под ограничения не подпадают. Вместе с работниками прокуратуры нередко приходят и сотрудники тех ведомств, чьи проверки законом уже ограничены. Но в этом случае их присутствие в зачет не идет. Намерено ли государство упорядочить проверки со стороны силовых органов? Валерий Лоскутов, владелец аптечной сети «БиоТонус», Екатеринбург.
Ответ: Чиновники часто говорят, ссылаясь на Федеральный закон N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля…», об уменьшении количества проверок бизнеса. К сожалению, широко разрекламированное улучшение положения бизнеса в этой части, мягко говоря, миф. Официальные лица пользуются тем, что мало кто из предпринимателей читал сам закон. А в нем прямо указано (п. 3 ст. 1 данного Федерального закона), на проверки каких органов закон не распространяется в принципе. Не подпадают под этот закон ни в каком виде антимонопольные проверки, проверки милиции, прокуратуры и иных правоохранительных органов, проверки органов валютного контроля, финансово-бюджетные и налоговые проверки. С учетом того, что органы прокуратуры уполномочены осуществлять так называемый общий надзор, т.е. проверять соблюдения любым органом и организацией любого законодательства, действующее законодательство фактически не позволяет как-либо ограничить проверки органов прокуратуры. Необходимо отметить, что Федеральным законом N 128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» вообще не предусмотрены проверки путем выезда к лицензиату. Проверки лицензионных требований осуществляются лицензирующим органом путем запроса документов и информации у иных государственных органов.
Начальник
отдела правовых споров
Агентства юридической
безопасности «ИНТЕЛЛЕКТ-С»
Р.РЕЧКИН
Подписано в печать
19.01.2010
