Вопрос: Возле нашей аптеки, помещение которой находится в аренде, собственником помещения установлен игровой автомат. Существуют ли какие-либо ограничения на установку игровых автоматов возле объектов социальной инфраструктуры?
Ответ: Вначале заметим, что арендатор помещения не несет никакой ответственности за действия арендодателя, совершаемые последним за пределами арендуемого помещения. Что касается ограничений на установку игровых автоматов возле объектов социальной инфраструктуры, то в явном виде такие ограничения действующим законодательством не установлены. При этом следует отметить следующее. Согласно понятийному аппарату, установленному статьей 4 Федерального закона РФ от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 16.10.2012): — азартная игра — основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; — игорная зона — часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом; — зал игровых автоматов — игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; — игровой автомат — игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. В соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным данным Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом частью 4 указанной статьи Закона установлено, что игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном данным Федеральным законом. Поскольку игровые автоматы предназначены для проведения азартных игр их установка вне игорных заведений, расположенных в определенных законодательством игорных зонах запрещена. В то же время следует обратить внимание, что судебная практика относит к игровым автоматам только игровые устройства, в которых выигрыш является случайным, определяется без участия человека, зависит не от его умения и ловкости, а от настроек самого игрового автомата, и которые предназначены для проведения азартных игр, где основными операциями являются прием ставок, проведение игры и выплата выигрыша. Следовательно, от игровых автоматов следует отличать игровые устройства, управляемые человеком, например, детские игровые устройства, в которых получение не денежного выигрыша, например, мягкой игрушки, шоколадки и т.д., зависит, в том числе, от ловкости и умения игрока.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
25.07.2013
