ВОПРОС: В типовом договоре на оказание телефонных услуг связи местный узел связи предусмотрел пени за просрочку оплаты 1% в день и не соглашается снизить ее размер, ссылаясь на то, что договор их — публичный и все условия для потребителей у них одинаковые и менять их они не имеют права. Правомерны ли действия узла связи.
ОТВЕТ: Публичным договором, согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился (розничная торговля, перевозка транспортном общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Поэтому договор на оказание телефонных услуг связи является публичным. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора (п. 2 ст. 426 ГК РФ) устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Следовательно, телефонный узел связи обязан установить одинаковые для всех потребителей условия публичного договора на оказание им телефонных услуг связи. В случае если условия публичного договора будут не одинаковыми для всех потребителей, то такие условия будут ничтожны (п. 5 ст. 426 ГК РФ). Более того, типовой договор об оказании услуг телефонной связи (Приложение N 2 к Правилам оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. N 1235) прямо предусматривает ответственность потребителя за нарушение сроков оплаты именно в размере 1% за каждый день просрочки. Таким образом, действия узла связи, устанавливающие одинаковые для всех потребителей условия публичного договора в соответствии с Правилами оказания услуг телефонной сети правомерны.
Директор юридической фирмы
ЗАО «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
07.1999
