Вопрос: По результатам проверки государственного инспектора по пожарному надзору выявлено нарушение требований пожарной безопасности, а именно: в помещении аптеки план эвакуации людей на случай пожара выполнен с нарушением требования п. 6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009. План эвакуации, который находился в помещении аптеки на момент проверки выполнен в соответствии с ГОСТом на простой бумаге формата А3 на двух листах и заламинирован, а не на фотолюминесцентной бумаге, как того требовал инспектор. Правомерно ли требование пожарного инспектора?
Ответ: Требования к пожарной безопасности зданий установлены утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации» (в ред. от 06.03.2015) и Федеральным законом РФ от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в ред. от 13.07.2015). Ни один из указанных документов не требует наличия на объекте именно фотолюминесцентных эвакуационных систем. Так, согласно пункту 3 части 2 статьи 53 указанного выше Технического регламента для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения). Требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях и сооружениях установлены статьей 84 Технического регламента. В данной статье фотолюминесцентные эвакуационные системы не упоминаются. Что касается утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 23.07.2009 N 260-ст Национального стандарта РФ «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» ГОСТ Р 12.2.143-2009 (в ред. от 14.12.2011), то он устанавливает требования к фотолюминесцентным эвакуационным системам, если таковые используются на конкретном объекте, а не требует их обязательного использования. Согласно разделу 1 указанного Стандарта он не распространяется на электротехнические (с элементами, потребляющими электрическую энергию) системы освещения и обозначения путей эвакуации. Заметим также, что в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона РФ от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. от 13.07.2015) национальные стандарты не являются обязательными для исполнения и применяются на добровольной основе. Таким образом, указанное в тексте вопроса требование пожарного инспектора не основано на законе.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
10.08.2015
