«Российские аптеки», 2007, N 4
Вопрос: Имеет ли право сотрудник аптеки сделать внутримышечный укол посетителю по его просьбе?
Ответ: Согласно «Положению о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 г. N 416, фармацевтическая деятельность включает в себя «оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств». Оказание медицинских услуг, исходя из данного определения, не входит в понятие фармацевтической деятельности. Согласно «Общероссийскому классификатору услуг населению» ОК-002-93, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 г. N 163 (в ред. от 20.04.2006 г.), проведение инъекций отнесено к медицинским услугам, оказываемым средним медицинским персоналом и лаборантами. Согласно п. 96 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 27.07.2006 г.) медицинская деятельность подлежит лицензированию. Вместе с тем нужно учитывать, что санкции в законодательстве за оказание медицинских услуг без соответствующего разрешения (лицензии) предусмотрены только для случаев, когда лицом осуществляется незаконная предпринимательская деятельность, т.е. согласно ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ, деятельность, направленная на систематическое получение дохода от выполнения работ или оказания услуг. Определение понятия «систематически» не содержится ни в одном нормативно-правовом акте, позволяя тем самым опираться в толковании данной нормы только на общий смысл выражения. Так, например, если сотрудник аптеки сделает укол посетителю по его просьбе несколько раз в год, вряд ли это будет признано систематической деятельностью, направленной на получение прибыли, а если несколько уколов были сделаны в течение недели — есть основания, исходя из общего смысла, признать такую деятельность систематической. Кроме того, как отмечалось выше, немаловажное значение имеет факт получения прибыли. В случае, если за оказанную посетителю услугу сотрудником аптеки с посетителя не взималась плата, также нет основания для признания такой деятельности предпринимательской, что исключает применение санкций. Необходимо помнить и о том, что, согласно приказу Минздрава СССР от 30.12.1976 г. N 1255 «Об утверждении номенклатуры должностей фармацевтических работников и положений об отдельных учреждениях и должностях работников аптечных учреждений», сотрудникам аптеки вменено в обязанность оказывать неотложную медицинскую помощь. Таким образом, сотрудник аптеки вправе сделать внутримышечный укол посетителю аптеки по его просьбе без соответствующей лицензии у аптечной организации на осуществление медицинской деятельности в случае необходимости оказания неотложной медицинской помощи обратившемуся, а также во всех случаях, когда такая деятельность не может быть признана предпринимательской. Во всех остальных случаях за осуществление медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии) законодательством предусмотрена административная ответственность ч. 2 ст. 14.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ, а также уголовная ответственность ст. 171 Уголовного кодекса РФ.
Юрисконсульт
юридической компании
«Юнико-94»
Е.М.БОРОДИНА
Подписано в печать
06.02.2007
