ВОПРОС: Деятельность двух аптечных киосков проверяют органы ОБЭП и налоговая служба (у которой замечаний нет). ОБЭП собирается возбуждать уголовное дело за реализацию через аптечный киоск препаратов, разрешенных к отпуску только по рецепту врача, а также за работу второго аптечного киоска до получения на него лицензии. Какое наказание мне или моей организации грозит, если при этом ущерб государству не причинен?
ОТВЕТ: Статья 146.3 Кодекса об административных нарушениях РФ предусматривает административную ответственность за незаконную торговлю товарами (иными предметами), свободная реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством, в виде наложения штрафа от трех до ста минимальных размеров оплаты труда (10000 рублей) с конфискацией товаров или предметов продажи либо без таковой. Однако, в соответствии со статьей 171 Уголовного кодекса РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет. При этом то же деяние, совершенное организованной группой, либо сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, либо совершенное лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность, наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового. При этом доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает двести минимальных размеров оплаты труда (20000 рублей), доходом в особо крупном размере — доход, сумма которого превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда (50000 рублей). Кодекс не дает разъяснений, что в данном случае следует считать доходом, поэтому правоохранительные органы, в принципе, могут понимать под доходом общую валовую выручку киосков за весь период деятельности без лицензии, что легко позволит дать им повод к возбуждению уголовного производства. Кроме того, поскольку руководство организации и работники киоска не могли не знать о том, что деятельность осуществлялась без лицензии, правоохранительные органы могут трактовать это обстоятельство как деятельность организованной группы со всеми вытекающими отсюда последствиями (см. выше). Осуществление юридической защиты организации и конкретных виновных лиц в таких случаях во многом зависит от конкретных обстоятельств дела, размеров выручки, прибыли организации, личных доходов виновных лиц и т.д.
Директор юридической компании
«Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
02.2001
