Вопрос: Будет ли считаться нарушением, если сотрудники аптеки при поступлении товара не будут заполнять графы 14 — 16 «Протокола согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов», а также не будут распечатывать приложение к Протоколу, поскольку, каждый раз при поступлении товара формируется внутренний документ: «Протокол свободных розничных цен на медикаменты к документу N __ от ___»? В этом внутреннем документе отражены, помимо прочего, данные, которые должны быть указаны в графах 1 — 5 и 14 — 16 Протокола, однако графы обозначены иначе и расположены в другом порядке. Например, вместо «Размер фактической розничной надбавки, установленной организацией розничной торговли, процентов» гр. 14 — «Розничная наценка».
Ответ: В соответствии с пунктом 6 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 865 «Правил установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах Российской Федерации» (в ред. от 03.02.2016) реализация лекарственных препаратов аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями при наличии протокола согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов», составленного по форме согласно приложению к указанным Правилам. Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы, изложенным в пункте 5 Письма ведомства от 26.02.2016 N АК/11825/16 «Об оформлении протокола согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» организации розничной торговли при реализации ЖНВЛП заполняют графы 14 — 16 «Размер фактической розничной надбавки, установленной организацией розничной торговли» и «Фактическая отпускная цена, установленная организацией розничной торговли» Протокола согласования цен, полученного при приобретении ими товара, или прикладывают к указанному Протоколу согласования цен дополнительную страницу с информацией, указанной в графах 1 — 5 и графах 14 — 16 Протокола согласования цен. На дополнительной странице Протокола согласования цен указывается дата и ставится подпись уполномоченного лица организации розничной торговли лекарственными препаратами, заверенная печатью организации. Таким образом, фактически, ФАС РФ разрешает аптечным организациям не заполнять графы 14 — 16 Протокола, а приложить к Протоколу подписанный должностным лицом аптеки документ, в котором содержится информация, предусмотренная указанными графами Протокола. При этом ФАС РФ не устанавливает обязательную форму такого документа. Из указанных разъяснений ФАС РФ, по нашему мнению, следует, что такой дополнительный документ может быть составлен в произвольной форме, если указанная в нем информация о розничной наценке и фактической отпускной цене может быть однозначно сопоставлена с данными Протокола согласования цены, а сам документ хранится приложенным к Протоколу.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
10.05.2017
